Додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей ( материнський капітал)
Під додатковими заходами державної підтримки сімей, які мають дітей, розуміють заходи, що забезпечують можливість покращення житлових умов, здобуття освіти або підвищення рівня пенсійного забезпечення відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2006 р. № 256-ФЗ "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей”.
Реалізація цих заходів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджетуу вигляді материнського (сімейного ) капіталу, який перераховується до бюджету ПФР. Право на материнський (сімейний) капітал мають жінки, які народили (усиновили) другого та наступних дітей, а також чоловіки, які є єдиними усиновлювачами другого та наступних дітей, після 1 січня 2007 р. При цьому не враховуються діти, щодо яких батьки були позбавлені батьківських прав, а усиновителі втратили характеру внаслідок скасовані усиновлення чи скоїли злочин проти особи дитини.
Право на материнський (сімейний) капітал оформляється шляхом видачі іменного сертифікату. Правила видачі сертифіката встановлені наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 18 жовтня 2011 р. № 1180н. Заява про видачу сертифіката подається до територіального органу ПФР за місцем проживання (перебування) або фактичного проживання з усіма необхідними документамита має бути розглянуто протягом місяця. Територіальний орган ПФР має право перевірити достовірність поданих даних, запитати додаткові відомості про факти позбавлення батьківських прав, про відміну усиновлення, про вчинення щодо дитини (дітей) умисного злочину та ін. Запити територіального органу ПФР підлягають розгляду протягом 14 днів з дати їх надходження . Про прийняте ПФР рішення заявника має бути повідомлено у письмовій формі у п'ятиденний термін. Підставою відмови у видачі сертифіката може бути відсутність чи припинення права на материнський капітал, подання недостовірних відомостей тощо.
ПФР веде федеральний регістр осіб, які мають право на материнський (сімейний) капітал.
Громадяни Російської Федерації, що виїхали на місце проживання межі території РФ, подають заяву у ПФР.
Сертифікат не видається у випадках:
- - Відсутності права на материнський капітал;
- – надання недостовірних відомостей про черговість народження (усиновлення) та (або) про громадянство дитини;
- - Припинення права на додаткові заходи державної підтримки у зв'язку з використанням коштів материнського (сімейного) капіталу в повному обсязі.
Рішення про відмову у видачі сертифіката може бути оскаржене до вищого органу ПФР або до суду.
При втраті (псуванні) сертифіката видається дублікат. Зміна розміру материнського (сімейного) капіталу внаслідок його індексації чи розпорядження його частиною не тягне за собою заміну сертифіката.
Після досягнення дитиною (дітьми) повноліття чи придбання нею (ними) дієздатності повному обсязі до досягнення повноліття законні представники повинні передати сертифікат дитині (дітям).
Материнський (сімейний) капітал встановлено у вигляді 250 тис. крб. та щорічно переглядається з урахуванням темпів інфляції. З 1 січня 2013 р. його розмір було збільшено до 408 960,50 руб.
Особи, які отримали сертифікат, можуть розпоряджатися засобами материнського (сімейного) капіталу в повному обсязі або частинами за такими напрямками:
- - Поліпшення житлових умов;
- – здобуття освіти дитиною (дітьми);
- - Формування накопичувальної частини трудової пенсії.
Придбане з допомогою коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу житлове приміщення має бути біля РФ. Це житлове приміщення оформляється у спільну власність батьків, дітей та інших членів сім'ї, що спільно проживають з ними, з визначенням розміру часток за згодою.
Кошти материнського (сімейного) капіталу можуть бути використані на оплату навчання як рідних, так і усиновлених дітей незалежно від черговості народження освітніх установахбудь-якої форми власності, які мають ліцензію та пройшли акредитацію. Вік дитини на дату початку навчання не повинен перевищувати 25 років.
Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть спрямовуватись на формування накопичувальної частини трудової пенсії відповідно до Закону про трудові пенсії, Федеральними законами від 24 липня 2002 р. № 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації Федерації" та від 7 травня 1998 р. № 75-ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди".
У розпорядженні материнським (сімейним) капіталом може бути відмовлено у випадках:
- 1) припинення права на нього на підставах, передбачених законом;
- 2) порушення порядку подання заяви про розпорядження;
- 3) вказівки у заяві напрямів використання, які відсутні у законі;
- 4) вказівки у заяві суми, що перевищує розмір материнського (сімейного) капіталу;
- 5) обмеження у батьківських правах (на період обмеження);
- 6) відібрання дитини (на період відібрання).
Відповідно до ст. 73 СК РФ суд може обмежити батьків у батьківських правах, якщо залишення дитини з ними (одним з них) небезпечне для дитини за обставинами, від батьків не залежать (психічний розлад або інше хронічне захворювання, збіг тяжких обставин та ін.).
При безпосередній загрозі життю дитини або її здоров'ю орган опіки та піклування вправі негайно відібрати дитину у батьків (одного з них) або в інших осіб, під опікою яких вона знаходиться (ст. 77 СК РФ).
Розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу може здійснюватися після досягнення другою або наступною дитиною трирічного віку. Тому заява про розпорядження коштами може бути подана до територіального органу ПФР після закінчення двох років та шести місяців з дня народження (усиновлення) другого або наступних дітей:
- - Не пізніше 1 травня поточного року - для розпорядження засобами материнського капіталу в другому півріччі поточного року;
- - Не пізніше 1 жовтня поточного року - для розпорядження засобами материнського капіталу в першому півріччі наступного року.
З 1 січня 2009 р. дозволено використовувати материнський (сімейний) капітал на погашення основного боргу та сплату відсотків за кредитами чи позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити. При витрачанні капіталу у зазначених цілях розпорядження про перерахування коштів може бути зроблено до досягнення дитиною трирічного віку.
Заява про розпорядження материнським (сімейним) капіталом підлягає розгляду територіальним органом ПФР у місячний строк. Про прийняте рішення ПФР повинен повідомити заявника письмово протягом п'яти днів. Щодо погашення кредитів, взятих на придбання житла, то ПФР зобов'язаний переказати кошти (частину коштів) материнського (сімейного) капіталу не пізніше ніж через два місяці з дати прийняття позитивного рішення. Таким чином, з дня звернення до дня переказу коштів триває три місяці. Це досить тривалий термін, який збільшує суму заборгованості. Щоб заявник міг скоригувати свої фінансові можливості та погодити з банком умови реструктуризації боргу з урахуванням материнського (сімейного) капіталу, правління ПФР ухвалило рішення щодо прискорення процедури перерахування коштів. Територіальним органам ПФР наказано оформляти заявки на переказ грошей із федерального бюджету від дня прийому заяви від власника сертифіката, тобто. до перевірки поданих документів та прийняття остаточного рішення. ПФР пішов на це, оскільки практика розгляду заяв показала, що кількість відмов не перевищує 3%. Якщо після перевірки документів у задоволенні звернення буде відмовлено, то сума, що призначалася, враховується при формуванні заявок наступного періоду. За даними на 12 травня 2009 р., ПФР прийняв близько 45 тис. заяв про використання материнського (сімейного) капіталу на погашення кредитів на купівлю або будівництво житла.
Перерахування коштів материнського (сімейного) капіталу на оплату житла (у тому числі на погашення основного боргу або відсотків за іпотечним кредитом) навчання дітей в освітніх установах здійснюється у безготівковому порядку на рахунок, зазначений заявником. Щоб полегшити матеріальне становище сімей у період економічної кризи, з 2009 р. сім'ї надано декларація про отримання 12 тис. крб. готівкою із засобів материнського (сімейного) капіталу як одноразову виплату на повсякденні потреби.
Щороку не пізніше 1 вересня ПФР повинен інформувати осіб, які отримали сертифікат, про розмір материнського (сімейного) капіталу та його витрачання.
Федеральний закон "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей" застосовується до правовідносин, що виникли у зв'язку з народженням (усиновленням) дитини (дітей) у період з 1 січня 2007 р. по 31 грудня 2016 р.
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей
Документ із змінами, внесеними:
(російська газета, N 158, 25.07.2008) (набрав чинності з 1 січня 2009 року);
(Російська газета, N 266, 30.12.2008) (набув чинності з 1 січня 2009 року);
(Російська газета, N 169, 02.08.2010);
(Російська газета, N 297, 31.12.2010) (набув чинності з 1 січня 2011 року);
(Російська газета, N 142, 04.07.2011) (про порядок набрання чинності див.);
Федеральним законом від 16 листопада 2011 року N 318-ФЗ (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 17.11.2011) (набув чинності з 1 лютого 2012 року);
(Російська газета, N 172, 30.07.2012) (про порядок набрання чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 07.06.2013);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 08.07.2013) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 24.06.2014) (про порядок набрання чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (набув чинності з 1 січня 2015 року);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 09.03.2015, N 0001201503090036);
Федеральним законом від 6 квітня 2015 року N 68-ФЗ (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 07.04.2015, N 0001201504070010) (зі змінами, внесеними , );
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 23.05.2015, N 0001201505230008);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 28.11.2015, N 0001201511280027) (набув чинності з 1 січня 2016 року);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.12.2015, N 0001201512300055);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, N 0001201607040081);
Федеральним законом від 19 грудня 2016 року N 444-ФЗ (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 20.12.2016, N 0001201612200038) (набув чинності з 1 січня 2018 року);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 29.12.2016, N 0001201612290012) (набув чинності з 1 січня 2017 року);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 20.12.2017, N 0001201712200037);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 29.12.2017, N 0001201712290001) (набув чинності з 1 січня 2018 року);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 07.03.2018, N 0001201803070037);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 31.10.2018, N 0001201810310002);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 18.03.2019, N 0001201903180028).
____________________________________________________________________
Особи, отримали відповідно до цього державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал, що проживають на території Російської Федерації, мають право на одноразову виплату у розмірі 12000 рублів за рахунок коштів материнського (сімейного) капіталу.
Особи, які отримали відповідно до цього Федерального закону державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал, що проживають на території Російської Федерації, розмір частини коштів материнського (сімейного) капіталу яких внаслідок його використання відповідно до цього Федерального закону становить менше 12000 рублів, мають право на одноразову виплату у розмірі фактичного залишку коштів материнського (сімейного) капіталу на дату подання заяви про надання такої виплати.
- Див. частини 1 та 2 .
Положення статті 2 Федерального закону від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ.
____________________________________________________________________
Цей Федеральний закон встановлює додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, з метою створення умов, що забезпечують цим сім'ям гідне життя.
Стаття 1. Законодавство Російської Федерації про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей
1. Законодавство Російської Федерації про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, ґрунтується на Конституції Російської Федерації, загальновизнаних принципах та нормах міжнародного права, міжнародних договорах Російської Федерації і складається з цього Федерального закону, інших федеральних законів, а також з інших нормативних правових актів Російської Федерації, що видаються відповідно до них. З метою одноманітного застосування цього Федерального закону за необхідності можуть видаватися відповідні роз'яснення в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
2. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування можуть встановлювати додаткові заходи підтримки сімей, які мають дітей, за рахунок коштів відповідно бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів.
Стаття 2. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття:
1) додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, - заходи, що забезпечують можливість поліпшення житлових умов, здобуття освіти, соціальної адаптації та інтеграції до суспільства дітей-інвалідів, а також підвищення рівня пенсійного забезпечення з урахуванням особливостей, встановлених цим Федеральним законом (далі - додаткові заходи державної підтримки);
(Пункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 348-ФЗ).
2) материнський (сімейний) капітал - кошти федерального бюджету, передані до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на додаткових заходів державної підтримки, встановлених цим Федеральним законом;
3) державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал – іменний документ, що підтверджує право на додаткові заходи державної підтримки.
Стаття 3. Право на додаткові заходи державної підтримки
1. Право на додаткові заходи державної підтримки виникає при народженні (усиновленні) дитини (дітей), яка має громадянство Російської Федерації, у наступних громадян Російської Федерації незалежно від місця їх проживання:
2) жінок, які народили (усиновили) третю дитину або наступних дітей, починаючи з 1 січня 2007 року, якщо раніше вони не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки;
3) чоловіків, які є єдиними усиновлювачами другої, третьої дитини або наступних дітей, які раніше не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки, якщо рішення суду про усиновлення набуло чинності з 1 січня 2007 року.
2. У разі виникнення права на додаткові заходи державної підтримки осіб, зазначених у частині 1 цієї статті, не враховуються діти, щодо яких ці особи були позбавлені батьківських прав або щодо яких було скасовано усиновлення, а також усиновлені діти, які на момент усиновлення були пасинками чи падчерицями цих осіб.
3. Право жінок, зазначених у частині 1 цієї статті, на додаткові заходи державної підтримки припиняється і виникає у батька (усиновлювача) дитини незалежно від наявності громадянства Російської Федерації або статусу особи без громадянства у випадках смерті жінки, оголошення її померлої, позбавлення батьківських прав щодо дитини, у зв'язку з народженням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, вчинення щодо своєї дитини (дітей) умисного злочину, що відноситься до злочинів проти особи, а також у разі скасування усиновлення дитини, у зв'язку з усиновленням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки. Право на додаткові заходи державної підтримки у зазначеної особи не виникає, якщо вона є вітчимом щодо попередньої дитини, черговість народження (усиновлення) якої була врахована у разі виникнення права на додаткові заходи державної підтримки, а також якщо дитина у зв'язку з народженням (усиновленням) якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, визнаний у порядку, передбаченому після смерті матері (усиновительки) тим, що залишилися без піклування батьків.
4. У випадках, коли батько (усиновитель) дитини, у якої відповідно до частини 3 цієї статті виникло право на додаткові заходи державної підтримки, або чоловік, який є єдиним усиновителем дитини, помер, оголошений померлим, позбавлений батьківських прав щодо дитини, у зв'язку з народженням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, скоїв у відношенні своєї дитини (дітей) умисний злочин, що відноситься до злочинів проти особи, або якщо стосовно зазначених осіб скасовано усиновлення дитини, у зв'язку з усиновленням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, їх право на додаткові заходи державної підтримки припиняється і виникає у дитини (дітей у рівних частках), яка не досягла повноліття, та (або) у повнолітньої дитини (дітей у рівних частках), що навчається за очною формою навчання у освітньої організації(за винятком організації додаткової освіти) до закінчення такого навчання, але не довше ніж до досягнення ним віку 23 років.
Федеральним законом від 2 липня 2013 року N 185-ФЗ.
____________________________________________________________________
У випадках, передбачених частиною 4 цієї статті, право на одноразову виплату має дитина (діти в рівних частках) після досягнення ним повноліття або придбання ним дієздатності в повному обсязі. Одноразова виплата може бути отримана, якщо дитина (діти) досягла повноліття або набула дієздатності в повному обсязі до 31 грудня 2010 року включно і якщо зазначена одноразова виплатараніше не була отримана його (їх) батьками (усиновлювачами) або іншим законним представником - див.
Положення статті 2 Федерального закону від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ застосовуються до 1 травня 2011 року - див. частину 2 статті 4 Федерального закону від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ.
- Примітка виробника бази даних.
____________________________________________________________________
5. Право на додаткові заходи державної підтримки виникає у дитини (дітей у рівних частках), зазначеної в частині 4 цієї статті, у разі, якщо жінка, право якої на додаткові заходи державної підтримки припинилося на підставах, зазначених у частині 3 цієї статті, була єдиним батьком (усиновителем) дитини, у зв'язку з народженням (усиновленням) якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, або у випадку, якщо у батька (усиновлювача) дитини (дітей) не виникло право на додаткові заходи державної підтримки на підставах, зазначених у частини 3 цієї статті.
____________________________________________________________________
У випадках, передбачених частиною 5 цієї статті, право на одноразову виплату має дитина (діти в рівних частках) після досягнення нею повноліття або придбання нею дієздатності в повному обсязі. Одноразова виплата може бути отримана, якщо дитина (діти) досягла повноліття або набула дієздатності в повному обсязі до 31 грудня 2010 року включно і якщо зазначена одноразова виплата раніше не була отримана її (їх) батьками (усиновлювачами) або іншим законним представником - див. 3 статті 2 Федерального закону від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ.
Положення статті 2 Федерального закону від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ застосовуються до 1 травня 2011 року - див. частину 2 статті 4 Федерального закону від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ.
- Примітка виробника бази даних.
____________________________________________________________________
6. Право на додаткові заходи державної підтримки, що виникло у дитини (дітей у рівних частках) на підставах, передбачених частинами 4 і 5 цієї статті, припиняється у разі її смерті або оголошення її померлим.
7. Право на додаткові заходи державної підтримки виникає з дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей незалежно від періоду часу, що минув з дати народження (усиновлення) попередньої дитини (дітей), і може бути реалізовано не раніше ніж через три роки. років від дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини чи наступних дітей, крім випадків, передбачених частиною 6_1 статті 7 цього Закону.
Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 288-ФЗ Федеральним законом від 3 липня 2016 року N 302-ФЗ.
Стаття 4. Федеральний регістр осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки
1. З метою забезпечення обліку осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки, та реалізації зазначеного права здійснюється ведення федерального регістру осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки (далі – регістр).
2. Регістр містить таку інформацію про особу, яка має право на додаткові заходи державної підтримки:
1) страховий номер індивідуального особового рахунку у системі обов'язкового пенсійного страхування;
2) прізвище, ім'я, по батькові, а також прізвище, яке було в особи при народженні;
3) дату народження;
5) адресу місця проживання;
6) серію та номер паспорта або дані іншого документа, що засвідчує особу, дату видачі зазначених документів, на підставі яких до регістру включено відповідні відомості, найменування органу, що їх видав;
7) дату включення до регістру;
8) відомості про дітей (прізвище, ім'я, по батькові, стать, дату та місце народження, реквізити свідоцтв про народження, черговість народження (усиновлення), громадянство);
9) відомості про материнський (сімейний) капітал (розмір материнського (сімейного) капіталу, обраний напрямок (напрями) розпорядження ним та про його використання);
10) відомості щодо припинення права на додаткові заходи державної підтримки.
3. Інформація про особу, що міститься в регістрі, належить відповідно до законодавства України до персональних даних громадян (фізичних осіб).
4. Ведення регістру здійснюється Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.
5. Інформація про осіб, що міститься в регістрі, є державною інформаційним ресурсом, функції оператора якого здійснює Пенсійний фондРосійської Федерації.
6. Інформація про осіб, що міститься в регістрі, надається Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами за міжвідомчими запитами органів, що надають державні послуги, або органів, що надають муніципальні послуги, з дотриманням вимог Федерального закону від 27 липня 2006 N 152-ФЗ " Про персональні дані" .
Федеральним законом від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ)
____________________________________________________________________
Положення частини 6 цієї статті (в редакції .
____________________________________________________________________
7. Інформація про встановлення додаткових заходів державної підтримки особам, зазначеним у частині 2 цієї статті, розміщується у Єдиній державній інформаційній системі соціального забезпечення. Розміщення та отримання зазначеної інформації в Єдиній державній інформаційній системі соціального забезпечення здійснюються відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".
Федеральним законом від 7 березня 2018 року N 56-ФЗ)
Стаття 5. Державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал та його видача
1. Особи, зазначені у частинах 1, 3-5 статті 3 цього Федерального закону, або їх законні представники, а також законні представники дитини (дітей), яка не досягла (не досягли) повноліття, у випадках, передбачених частинами 4 та 5 статті 3 цього Федерального закону, вправі звернутися безпосередньо або через багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг (далі - багатофункціональний центр) до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації за отриманням державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал на паперовому носії або у формі електронного документа (далі - сертифікат) у будь-який час після виникнення права на додаткові заходи державної підтримки шляхом подання відповідної заяви з усіма необхідними документами (їхні копії, вірність яких засвідчена в установленому законом порядку).
Федеральним законом від 28 липня 2012 року N 133-ФЗ з 15 липня 2016 року Федеральним законом від 3 липня 2016 року N 302-ФЗ.
1_1. Документи (копії документів, відомості), необхідних винесення рішення про видачу чи відмову у видачі сертифіката, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та її територіальними органами органів, які надають державні послуги, органах, надають муніципальні послуги, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування в організаціях, якщо зазначені документи (копії документів, відомості) перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій та особа, яка отримала сертифікат, не подала зазначені документи самостійно. Відповідні органи та організації зобов'язані розглянути міжвідомчі запити Пенсійного фонду Російської Федерації та його територіальних органів та направити відповідь у строк, що не перевищує п'яти календарних днів з дня їх надходження до таких органів та організацій (Частина додатково включена Федеральним законом від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ).
____________________________________________________________________
Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ) не застосовуються до 1 липня 2012 року щодо документів та інформації, що використовуються в рамках державних послуг, що надаються виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації або територіальними державними позабюджетними фондами, та муніципальних послуг; щодо документів та інформації, що знаходяться у розпорядженні державних органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, територіальних державних позабюджетних фондів або підвідомчих державним органам або органам місцевого самоврядування організацій, які беруть участь у наданні державних або муніципальних послуг - див. пункт 5 статті 74 Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
2. Форма сертифіката, правила подання заяви про видачу сертифіката та правила видачі сертифіката (його дубліката) встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади Федеральним законом від 23 липня 2008 року N 160-ФЗ.
3. Рішення про видачу або про відмову у видачі сертифіката виноситься територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у п'ятнадцятиденний термін з дати прийому заяви про видачу сертифіката. Термін прийняття рішення про видачу або про відмову у видачі сертифіката припиняється у разі ненадходження у строк, встановлений частиною 4 цієї статті, що запитуються територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації відомостей. При цьому рішення про видачу або відмову у видачі сертифіката виноситься територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації не пізніше ніж у місячний термін з дати прийому заяви про видачу сертифіката.
Федеральним законом від 30 жовтня 2018 року N 390-ФЗ.
4. При розгляді заяви про видачу сертифіката територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації має право перевіряти достовірність відомостей, що містяться у поданих документах, і у разі потреби вимагати додаткові відомості у відповідних органах, у тому числі відомості про факти позбавлення батьківських прав, про скасування усинів вчиненні щодо дитини (дітей) умисного злочину, що відноситься до злочинів проти особи, а також інші відомості, необхідні для формування та ведення регістру. Зазначені запити територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації підлягають розгляду відповідними органами у п'ятиденний термін із дати надходження.
(Частина у редакції, введеній у дію з 11 листопада 2018 року Федеральним законом від 30 жовтня 2018 року N 390-ФЗ).
5. Територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації не пізніше ніж через п'ять днів з дати винесення відповідного рішення надсилає особі, яка подала заяву про видачу сертифіката, повідомлення про задоволення або відмову у задоволенні її заяви. У разі звернення заявника через багатофункціональний центр зазначене повідомлення надсилається до багатофункціонального центру.
(Частина в редакції, що введена в дію з 1 січня 2013 року Федеральним законом від 28 липня 2012 року N 133-ФЗ .
6. Підставами для відмови у задоволенні заяви про видачу сертифіката є:
1) відсутність права на додаткові заходи державної підтримки відповідно до цього Закону;
2) припинення права на додаткові заходи державної підтримки на підставах, встановлених частинами 3, 4 та 6 статті 3 цього Закону;
3) подання недостовірних відомостей, у тому числі відомостей про черговість народження (усиновлення) та (або) про громадянство дитини, у зв'язку з народженням (усиновленням) якої виникає право на додаткові заходи державної підтримки;
4) припинення права на додаткові заходи державної підтримки у зв'язку з використанням коштів материнського (сімейного) капіталу у повному обсязі.
7. У разі відмови у задоволенні заяви про видачу сертифіката у відповідному повідомленні викладаються підстави, відповідно до яких територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації було ухвалено таке рішення. Рішення про відмову в задоволенні заяви про видачу сертифіката може бути оскаржене до вищого органу Пенсійного фонду Російської Федерації або в установленому порядку до суду.
8. Особи, які подали заяву про видачу сертифіката, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації за достовірність відомостей, що містяться у документах, що ними подаються.
9. Особи, у яких виникло право на додаткові заходи державної підтримки на підставах, передбачених частинами 3-5 статті 3 цього Закону, або їх законні представники мають право звернутися із заявою про видачу сертифіката в порядку, встановленому цією статтею.
10. Після досягнення дитиною (дітьми) повноліття або після придбання нею (ними) дієздатності повному обсязі до досягнення повноліття законні представники зобов'язані передати сертифікат дитині (дітям).
Стаття 6. Розмір материнського (сімейного) капіталу
1. Материнський (сімейний) капітал встановлюється у вигляді 250000 рублів.
2. Розмір материнського (сімейного) капіталу щорічно переглядається з урахуванням темпів зростання інфляції та встановлюється федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та на плановий період. У такому порядку здійснюється перегляд розміру частини суми коштів материнського (сімейного) капіталу.
Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ.
____________________________________________________________________
Дія частини 2 цієї статті призупинена:
до 1 січня 2018 року в частині щорічного перегляду з урахуванням темпів зростання інфляції розміру материнського (сімейного) капіталу - Федеральний закон від 6 квітня 2015 року N 68-ФЗ (зі змінами, внесеними Федеральним законом від 14 грудня 2015 року N 371-ФЗ , Федеральним законом законом від 19 грудня 2016 року N 455-ФЗ);
до 1 січня 2020 року - Федеральний закон від 19 грудня 2016 року N 444-ФЗ.
____________________________________________________________________
3. Розмір материнського (сімейного) капіталу зменшується у сумі коштів, використаних у результаті розпорядження цим капіталом у порядку, встановленому цим Федеральним законом.
4. Пенсійний фонд Російської Федерації за запитом особи, яка отримала сертифікат, надає інформацію про розмір материнського (сімейного) капіталу або у разі розпорядження частиною материнського (сімейного) капіталу про розмір її частини, що залишилася, на паперовому носії або в електронній формі відповідно до вимог, встановлених статтею 10 Федерального закону від 27 липня 2010 року N 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг". Порядок надання особі, яка отримала сертифікат, на його запит інформації про розмір материнського (сімейного) капіталу або у разі розпорядження частиною материнського (сімейного) капіталу про розмір її частини, що залишилася, встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно- правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення.
(Частина у редакції, введеній у дію з 31 грудня 2017 року Федеральним законом від 20 грудня 2017 року N 411-ФЗ).
Стаття 7. Розпорядження коштами материнського (сімейного) капіталу
1. Розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу здійснюється особами, зазначеними у частинах 1 і 3 статті 3 цього Закону, які отримали сертифікат, шляхом подання до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації безпосередньо або через багатофункціональний центр заяви про розпорядження засобами материнського (Сімейного) капіталу (далі - заява про розпорядження), в якому вказується напрям використання материнського (сімейного) капіталу відповідно до цього Федерального закону.
(Частина доповнена з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 288-ФЗ Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2013 року Федеральним законом від 28 липня 2012 року 133-ФЗ.
2. У випадках, якщо у дитини (дітей) право на додаткові заходи державної підтримки виникло на підставах, передбачених частинами 4 та 5 статті 3 цього Федерального закону, розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу здійснюється усиновлювачами, опікунами (піклувальниками) або прийомними батьками дитини (дітей) з попереднього дозволу органу опіки та піклування або самою дитиною (дітьми) після досягнення ним (ними) повноліття або набуття ним (ними) дієздатності в повному обсязі до досягнення повноліття. Заява про розпорядження може бути подана усиновлювачами, опікунами (піклувальниками) або прийомними батьками дитини (дітей) не раніше ніж через три роки з дня народження дитини, за винятком випадків, передбачених частиною 6_1 цієї статті. Якщо право на додаткові заходи державної підтримки виникло у зв'язку з усиновленням даної дитини, заява про розпорядження може бути подана не раніше ніж через три роки після зазначеної дати, за винятком випадків, передбачених частиною 6_1 цієї статті. Розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу, право на яке виникло у дитини (дітей), яка залишилася (залишилися) без піклування батьків та перебуває (що перебувають) в установі для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, здійснюється дитиною (дітьми) не раніше досягнення ним (ними) повноліття чи придбання ним (ними) дієздатності повному обсязі до досягнення повноліття.
(Частина в редакції, що введена в дію з 1 січня 2009 рокуФедеральним законом від 25 грудня 2008 року N 288-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 15 липня 2016 року Федеральним законом від 3 липня 2016 року N 302-ФЗ.
3. Особи, які отримали сертифікат, можуть розпоряджатися засобами материнського (сімейного) капіталу в повному обсязі або частинами за такими напрямками:
1) покращення житлових умов;
2) здобуття освіти дитиною (дітьми);
3) формування накопичувальної пенсіїдля жінок, перерахованих у пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3 цього Закону;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 216-ФЗ).
4) придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів;
(Пункт додатково включено з 1 січня 2016 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 348-ФЗ)
5) отримання щомісячної виплати відповідно до Федерального закону "Про щомісячні виплати сім'ям, які мають дітей".
(Пункт додатково включено з 1 січня 2018 року Федеральним законом від 28 грудня 2017 року N 432-ФЗ)
4. Розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу може здійснюватися особами, які отримали сертифікат, одночасно за декількома напрямками, встановленими цим Федеральним законом.
5. Правила подання заяви про розпорядження, і навіть перелік документів, необхідні реалізації права розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу, встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої власти (Частина в редакції, введеної в дію з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 23 липня 2008 року N 160-ФЗ.
6. Заява про розпорядження може бути подана у будь-який час після закінчення трьох років з дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей, за винятком випадків, передбачених частиною 6_1 цієї статті.
(Частина в редакції, що введена в дію з 2 серпня 2010 року Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 15 липня 2016 року Федеральним законом від 3 липня 2016 року N 302-ФЗ .
6_1. Заява про розпорядження може бути подана у будь-який час з дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей у разі необхідності використання коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків. за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити, наданим громадянам за кредитним договором (договором позики), укладеним з організацією, в тому числі кредитною організацією, на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів на оплату платних освітніх послуг з реалізації освітніх програм дошкільної освіти, на оплату інших пов'язаних з отриманням дошкільної освіти витрат, а також на отримання щомісячної виплати в порядку та на умовах, передбачених Федеральним законом "Про щомісячні виплати сім'ям, які мають дітей".
Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 288-ФЗ; у редакції, що введена в дію з 2 серпня 2010 року Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ Федеральним законом від 29 грудня 2010 року N 440-ФЗ ; у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 23 травня 2015 року N 131-ФЗ; у редакції, що введена в дію з 1 січня 2016 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 348-ФЗ Федеральним законом від 28 грудня 2017 року N 432-ФЗ .
7. У разі розпорядження у повному обсязі засобами материнського (сімейного) капіталу особами, які отримали сертифікат, територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації у місячний строк після перерахування ним у повному обсязі коштів материнського (сімейного) капіталу повідомляє даних осіб про припинення права на додаткові заходи. підтримки. Повідомлення провадиться територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у формі, що забезпечує можливість підтвердження факту повідомлення.
(Частина в редакції, що введена в дію з 29 березня 2019 року Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ .
Стаття 8. Порядок розгляду заяви про розпорядження
1. Заява про розпорядження підлягає розгляду територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у місячний строк з дати прийому заяви про розпорядження з усіма необхідними документами (їх копіями, вірність яких засвідчена в установленому законом порядку), за результатами якого виноситься рішення про задоволення чи відмову в задоволенні заяви про розпорядження.
1_1. Документи (копії документів, відомості), необхідні для винесення рішення про задоволення або відмову в задоволенні заяви про розпорядження, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в органах, що надають державні послуги, органах, що надають муніципальні послуги, інших державних органах, самоврядування та підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування організаціях, якщо зазначені документи (копії документів, відомості) перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій та заявник не подав зазначені документи самостійно. Відповідні органи зобов'язані розглянути міжвідомчі запити Пенсійного фонду Російської Федерації та його територіальних органів та направити відповідь у строк, встановлений Федеральним законом від 27 липня 2010 року N 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг".
(Частина додатково включена Федеральним законом від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ)
____________________________________________________________________
Положення частини 1_1 цієї статті (у редакції Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ) не застосовуються до 1 липня 2012 року щодо документів та інформації, що використовуються в рамках державних послуг, що надаються виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації або територіальними державними позабюджетними фондами, і муніципальних послуг, і щодо документів та інформації, що знаходяться у розпорядженні державних органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, територіальних державних позабюджетних фондів або підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування організацій, що беруть участь у наданні державних або муніципальних послуг пункт 5 статті 74 Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
1_2. При розгляді заяви про розпорядження територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації має право перевіряти факт видачі поданих документів шляхом направлення запитів до відповідних органів. Зазначені запити територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації підлягають розгляду відповідними органами у чотирнадцятиденний термін із дати надходження.
(Частина додатково включена з 20 березня 2015 року Федеральним законом від 8 березня 2015 року N 54-ФЗ)
1_3. Пенсійний фонд Російської Федерації та його територіальні органи надсилають запит, у тому числі з використанням єдиної системи міжвідомчої електронної взаємодії, в органи місцевого самоврядування, органи державного житлового нагляду, органи муніципального житлового контролю про відсутність або наявність щодо житлового приміщення, придбання якого відповідно із заявою про розпорядження планується з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, інформації про визнання даного житлового приміщення непридатним для проживання та (або) про визнання багатоквартирного будинку, в якому знаходиться дане житлове приміщення, аварійним та підлягаючим знесенню чи реконструкції.
(Частина додатково включена з 29 березня 2019 року Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ)
____________________________________________________________________
Дія положень частини 1_3 цієї статті не поширюється на осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки, які подали до Пенсійного фонду Російської Федерації або його територіальні органи заяву про розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу із зазначенням направлення їх використання на придбання ( будівництво) житлового приміщення або на будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва до дня набрання чинності, - див.
____________________________________________________________________
2. У задоволенні заяви про розпорядження може бути відмовлено у разі:
1) припинення права на додаткові заходи державної підтримки на підставах, встановлених частинами 3, 4 та 6 статті 3 цього Закону;
2) порушення встановленого порядку подання заяви про розпорядження;
3) вказівки у заяві про розпорядження напрямку використання коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, не передбаченого цим Федеральним законом;
4) вказівки у заяві про розпорядження суми (її частин у сукупності), що перевищує повний обсяг коштів материнського (сімейного) капіталу, розпорядитися яким має право особа, яка подала заяву про розпорядження;
5) обмеження особи, зазначеної в частинах 1 і 3 статті 3 цього Федерального закону, у батьківських правах щодо дитини, у зв'язку з народженням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, на дату винесення рішення за заявою про розпорядження, подану зазначеною особою ( до моменту скасування обмеження у батьківських правах у встановленому порядку);
6) відібрання дитини, у зв'язку з народженням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, у особи, зазначеної в частинах 1 і 3 статті 3 цього Закону, у порядку, передбаченому Сімейним кодексом Російської Федерації (на період відібрання дитини);
7) невідповідності організації, з якою укладено договір позики на придбання (будівництво) житлового приміщення, вимогам, встановленим частиною 7 статті 10 цього Закону, а також недотримання умови, встановленого частиною 8 статті 10 цього Закону;
(Пункт додатково включений Федеральним законом від 7 червня 2013 N 128-ФЗ)
8) наявності інформації про визнання житлового приміщення непридатним для проживання та (або) про визнання багатоквартирного будинку, в якому знаходиться житлове приміщення, аварійним та таким, що підлягає знесенню або реконструкції.
(Пункт додатково включено з 29 березня 2019 року Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ)
____________________________________________________________________
Дія положень пункту 8 частини 2 цієї статті не поширюється на осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки, які подали до Пенсійного фонду Російської Федерації або його територіальні органи заяву про розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу із зазначенням направлення їх використання на придбання (будівництво) житлового приміщення або на будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва до дня набрання чинності Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ , - див. пункт 1 статті 2 Федерального закону від 18 березня 2019 року N 37- ФЗ.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Чинність положень пункту частини 2 цієї статті (у редакції Федерального закону від 7 червня 2013 року N 128-ФЗ , - .
____________________________________________________________________
3. Територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації не пізніше ніж через п'ять днів з дати винесення відповідного рішення надсилає особі, яка подала заяву про розпорядження, повідомлення про задоволення або відмову у задоволенні її заяви. У разі звернення заявника через багатофункціональний центр зазначене повідомлення надсилається до багатофункціонального центру.
(Частина в редакції, що введена в дію з 1 січня 2013 року Федеральним законом від 28 липня 2012 року N 133-ФЗ .
4. У разі відмови у задоволенні заяви про розпорядження у відповідному повідомленні викладаються підстави, відповідно до яких територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації було ухвалено таке рішення.
5. Повідомлення заявників провадиться територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у формі, що забезпечує можливість підтвердження факту повідомлення. У разі звернення заявника через багатофункціональний центр зазначене повідомлення надсилається до багатофункціонального центру.
(Частина в редакції, що введена в дію з 1 січня 2013 року Федеральним законом від 28 липня 2012 року N 133-ФЗ .
6. Рішення про відмову в задоволенні заяви про розпорядження може бути оскаржене до вищого органу Пенсійного фонду Російської Федерації або в установленому порядку до суду.
7. У разі задоволення заяви про розпорядження територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації забезпечує переведення коштів материнського (сімейного) капіталу відповідно до заяви про розпорядження в порядку та строки, що встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 9. Переведення коштів материнського (сімейного) капіталу з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації та облік їх у бюджеті Пенсійного фонду Російської Федерації
1. Кошти материнського (сімейного) капіталу переводяться з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації за заявкою Пенсійного фонду Російської Федерації. Порядок переказу коштів материнського (сімейного) капіталу з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації, що передбачає в тому числі періодичність та строки переказу, обсяг переказуваних коштів, встановлюється Урядом Російської Федерації (частину доповнено з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 288-ФЗ ;.
2. Кошти материнського (сімейного) капіталу, що надійшли з федерального бюджету, відображаються у бюджеті Пенсійного фонду Російської Федерації на відповідний фінансовий рік у порядку, встановленому бюджетним законодавством Російської Федерації. При цьому у видатковій частині бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації передбачається направлення відповідних коштів на підставі заяв про розпорядження відповідно до статей 10, 11 та 11_1 цього Закону.
(Частина у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 348-ФЗ).
3. Витрати, пов'язані з веденням регістру, виготовленням та видачею сертифікатів, а також із забезпеченням реалізації права на розпорядження материнським (сімейним) капіталом, здійснюються за рахунок коштів федерального бюджету та враховуються в загальному обсязі видатків бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на відповідний фінансовий рік у складі витрат утримання органів Пенсійного фонду Російської Федерації.
4. При виконанні бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на відповідний фінансовий рік облік операцій, пов'язаних із зарахуванням, використанням та витрачанням коштів материнського (сімейного) капіталу, ведеться Пенсійним фондом Російської Федерації на відповідних рахунках бюджетного обліку відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.
Стаття 10. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу відповідно до заяви про розпорядження можуть надсилатися:
1) на придбання (будівництво) житлового приміщення, що здійснюється громадянами за допомогою здійснення будь-яких угод, що не суперечать закону та участі в зобов'язаннях (включаючи участь у житлових, житлово-будівельних та житлових накопичувальних кооперативах), шляхом безготівкового перерахування зазначених коштів організації, яка здійснює відчуження (будівництво) житлового приміщення, що купується (будується), або фізичній особі, що здійснює відчуження житлового приміщення, що купується, або організації, в тому числі кредитної, що надала за кредитним договором (договором позики) грошові коштина вказані цілі;
2) на будівництво, реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва, що здійснюються громадянами без залучення організації, яка здійснює будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва, у тому числі за договором будівельного підряду шляхом перерахування зазначених коштів на банківський рахунок особи, яка отримала сертифікат.
(Частина 1 у редакції, введеній у дію з 2 серпня 2010 року Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ).
1_1. Частина коштів материнського (сімейного) капіталу у сумі, що не перевищує 50 відсотків розміру коштів материнського (сімейного) капіталу, які належать особі, яка отримала сертифікат, на дату подання ним заяви про розпорядження, може бути видана відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті зазначеній особі на будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва при поданні засвідчених у встановленому законом порядку:
1) копій документів особи, яка отримала сертифікат, або її чоловіка (дружини), що підтверджують право власності на земельну ділянку, право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, право довічного успадкування земельної ділянки, право оренди земельної ділянки або право безоплатного користування земельною ділянкою призначеним для індивідуального житлового будівництва, на якому здійснюється будівництво (реконструкція) об'єкта індивідуального житлового будівництва;
Федеральним законом від 23 червня 2014 року N 171-ФЗ.
2) дозволи на будівництво або повідомлення, зазначеного в , виданих особі, яка отримала сертифікат, або його дружину (чоловіку);
Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ.
3) виписки з Єдиного державного реєстру нерухомості про права особи, яка отримала сертифікат, або її дружина (дружини) на об'єкт індивідуального житлового будівництва у разі його реконструкції;
Федеральним законом від 28 грудня 2016 року N 470-ФЗ.
4) письмового зобов'язання особи (осіб), на яку (яких) оформлено дозвіл на будівництво або якому (яким) видано повідомлення, зазначене у пункті 2 частини 7 статті 51_1 Містобудівного кодексу Російської Федерації, протягом шести місяців з дня отримання кадастрового паспорта або з дня отримання повідомлення про відповідність збудованого або реконструйованого об'єкта індивідуального житлового будівництва вимогам законодавства про містобудівну діяльність, зазначеного в пункті 5 частини 19 статті 55 Містобудівного кодексу Російської Федерації, оформити житлове приміщення, збудоване (реконструйоване) з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, у загальну власність особи, яка отримала сертифікат, її дружина (дружини), дітей (у тому числі першої, другої, третьої дитини та наступних дітей).
(Пункт у редакції, що введена в дію з 29 березня 2019 року Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ .
(Частина 1_1 додатково включена з 2 серпня 2010 року Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ)
1_1-1. Документи, передбачені пунктами 1-3 частини 1_1 цієї статті, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних позабюджетних фондах та підвідомчих державних органах або органах місцевого самоврядування в організаціях, якщо зазначені документи перебувають у розпорядженні або організацій та особа, яка отримала сертифікат, не представила зазначені документи самостійно (Частина додатково включена Федеральним законом від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ).
____________________________________________________________________
Положення частини 1_1-1 цієї статті (у редакції Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ) не застосовуються до 1 липня 2012 року щодо документів та інформації, що використовуються в рамках державних послуг, що надаються виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації або територіальними державними позабюджетними фондами, та муніципальних послуг, і щодо документів та інформації, які перебувають у розпорядженні державних органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, територіальних державних позабюджетних фондів або підвідомчих державним органам або органам місцевого самоврядування організацій, що беруть участь у наданні державних - Див. Пункт 5 статті 74 Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
1_2. Частина коштів материнського (сімейного) капіталу, що залишилася внаслідок розпорядження ними відповідно до частини 1_1 цієї статті, може бути використана на ті ж цілі не раніше ніж через шість місяців з дня попереднього спрямування частини коштів материнського (сімейного) капіталу при поданні особою, які отримали сертифікат, документа органу, уповноваженого на видачу дозволу на будівництво, що підтверджує проведення основних робіт з будівництва об'єкта індивідуального житлового будівництва (монтаж фундаменту, зведення стін та покрівлі) або проведення робіт з реконструкції об'єкта індивідуального житлового будівництва, в результаті яких загальна площа житлового приміщення ( житлових приміщень) об'єкта, що реконструюється, збільшується не менше ніж на облікову норму площі житлового приміщення, що встановлюється відповідно до житлового законодавства Російської Федерації. Видача зазначеного документа здійснюється за формою, затвердженою уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації (частину додатково включено з 2 серпня 2010 року Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ).
1_3. Кошти материнського (сімейного) капіталу на підставі заяви про розпорядження особи, яка отримала сертифікат, можуть бути видані відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті зазначеній особі на компенсацію витрат за збудований (реконструйований з урахуванням вимог частини 1_2 цієї статті) ним або його чоловіком ( дружиною) об'єкт індивідуального житлового будівництва при поданні засвідчених у встановленому законом порядку:
1) копій документів особи, яка отримала сертифікат, або її чоловіка (дружини), що підтверджують право власності на земельну ділянку, право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, право довічного успадкування земельної ділянки, право оренди земельної ділянки або право безоплатного користування земельною ділянкою призначеним для індивідуального житлового будівництва, на якому здійснено будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 1 березня 2015 року Федеральним законом від 23 червня 2014 року N 171-ФЗ).
2) витяги з Єдиного державного реєстру нерухомості про права особи, яка отримала сертифікат, або її дружини (дружини) на побудований об'єкт індивідуального житлового будівництва, що виник не раніше 1 січня 2007 року, або на реконструйований після 1 січня 2007 року об'єкт індивідуального житлового будівництва – незалежно від дати виникнення вказаного права;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2017 року Федеральним законом від 28 грудня 2016 року N 470-ФЗ).
3) письмового зобов'язання особи (осіб), у чиїй власності знаходиться об'єкт індивідуального житлового будівництва, оформити зазначений об'єкт у загальну власність особи, яка отримала сертифікат, її дружина (дружини), дітей (у тому числі першу, другу, третю дитину та наступних дітей) протягом шести місяців після перерахування Пенсійним фондом Російської Федерації коштів материнського (сімейного) капіталу - у разі, якщо об'єкт індивідуального житлового будівництва оформлений не у загальну власність особи, яка отримала сертифікат, її дружина (дружини), дітей (у тому числі першого, другого, третьої дитини та наступних дітей).
(Частина 1_3 додатково включена з 2 серпня 2010 року Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ)
1_4. Документи, зазначені у пунктах 1 і 2 частини 1_3 цієї статті, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в органах, що надають державні послуги, органах, що надають муніципальні послуги, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та підвідомчих державних органів чи органів організаціях, якщо зазначені документи перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій та особа, яка отримала сертифікат, не подала зазначені документи самостійно (Частина додатково включена Федеральним законом від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ).
____________________________________________________________________
Положення частини 1_4 цієї статті (у редакції Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ) не застосовуються до 1 липня 2012 року щодо документів та інформації, що використовуються в рамках державних послуг, що надаються виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації або територіальними державними позабюджетними фондами, і муніципальних послуг, і щодо документів та інформації, що знаходяться у розпорядженні державних органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, територіальних державних позабюджетних фондів або підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування організацій, що беруть участь у наданні державних або муніципальних послуг пункт 5 статті 74 Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
2. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути використані на виконання пов'язаних із покращенням житлових умов зобов'язань, що виникли до дати набуття права на додаткові заходи державної підтримки.
3. Придбане з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу житлове приміщення має знаходитися на території Російської Федерації.
4. Житлове приміщення, придбане (побудоване, реконструйоване) з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, оформляється у спільну власність батьків, дітей (у тому числі першу, другу, третю дитину та наступних дітей) з визначенням розміру часток за угоді (Частина в редакції, введеної в дію з 2 серпня 2010 року Федеральним законом від 28 липня 2010 року N 241-ФЗ.
5. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов встановлюються Урядом Російської Федерації.
6. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть спрямовуватися на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити, наданим громадянам за кредитним договором ( договору позики), укладеному з організацією, у тому числі кредитною організацією, незалежно від строку, що минув від дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей.
(Частина додатково включена з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 288-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2011 року Федеральним законом від 29 грудня 2010 року N 440-ФЗ ; Федеральним законом від 23 травня 2015 року N 131-ФЗ.
7. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу спрямовуються на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за позиками, у тому числі забезпеченими іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення, наданим громадянам за договором позики, у тому числі забезпеченого іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення, укладеного з однією з організацій, що є: , - Див.
____________________________________________________________________
3) кредитним споживчим кооперативом відповідно до Федерального закону від 18 липня 2009 року N 190-ФЗ "Про кредитну кооперацію", сільськогосподарським кредитним споживчим кооперативом відповідно до Федерального закону від 8 грудня 1995 року N 193-ФЗ "Про сільськогосподарську кооперацію", що здійснюють свою діяльність не менше трьох років від дня державної реєстрації;
(Пункт у редакції, що введена в дію з 29 березня 2019 року Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ .
____________________________________________________________________
Дія положень частини 7 цієї статті (у редакції Федерального закону від 8 березня 2015 року N 54-ФЗ) не поширюється на осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки, які уклали договір позики на придбання (будівництво) житлового приміщення з мікрофінансовими організаціями та кредитними споживчими кооперативами до дня набрання чинності Федеральним законом від 8 березня 2015 року N 54-ФЗ, - див. пункт 1 статті 2 Федерального закону від 8 березня 2015 року N 54-ФЗ.
____________________________________________________________________
4) єдиним інститутом розвитку в житловій сфері, визначеним Федеральним законом від 13 липня 2015 року N 225-ФЗ "Про сприяння розвитку та підвищення ефективності управління у житловій сфері та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
(Пункт у редакції, що введена в дію з 29 березня 2019 року Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ .
____________________________________________________________________
Дія положень пункту 4 частини 7 цієї статті (у редакції Федерального закону від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ) не поширюється на осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки, які уклали договір позики на придбання (будівництво) житлового приміщення з організацією, що здійснює надання позики за договором позики, виконання зобов'язання за яким забезпечено іпотекою до дня набрання чинності Федеральним законом від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ, - див. пункт 2 статті 2 Федерального закону від 18 березня 2019 року N 37-ФЗ.
____________________________________________________________________
(Частина додатково включена Федеральним законом від 7 червня 2013 року N 128-ФЗ)
8. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу спрямовуються на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за позиками, у тому числі забезпеченим іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення за умови надання особою, яка отримала сертифікат , або його чоловіком (дружиною) документа, що підтверджує отримання ним позики шляхом безготівкового перерахування на рахунок, відкритий особою, яка отримала сертифікат, або його чоловіком (дружиною) у кредитній організації.
(Частину додатково включено Федеральним законом від 7 червня 2013 року N 128-ФЗ ; у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 23 травня 2015 року N 131-ФЗ .
____________________________________________________________________
Дія положень частин 7 та 8 цієї статті (у редакціїФедерального закону від 7 червня 2013 року N 128-ФЗ ) поширюється на осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки та уклали договір позики на придбання (будівництво) житлового приміщення після дня набрання чинності Федеральним законом від 7 червня 2013 року N 128-ФЗ, - пункт 2 статті 2 Федерального закону від 7 червня 2013 року N 128-ФЗ.
____________________________________________________________________
Стаття 11. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на здобуття освіти дитиною (дітьми)
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу відповідно до заяви про розпорядження направляються на здобуття освіти дитиною (дітьми) у будь-якій організації на території Російської Федерації, що має право на надання відповідних освітніх послуг.
(Частина в редакції, введеній у дію з 1 вересня 2013 року Федеральним законом від 2 липня 2013 року N 185-ФЗ; в редакції, введеній у дію з 1 січня 2018 року Федеральним законом від 28 грудня 2017 року N 432-ФЗ .
2. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані:
1) на оплату платних освітніх послуг;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2018 року Федеральним законом від 28 грудня 2017 року N 432-ФЗ).
2) Пункт втратив чинність з 1 лютого 2012 року - Федеральний закон від 16 листопада 2011 року N 318-ФЗ. ;
3) на оплату інших пов'язаних із отриманням освіти витрат, перелік яких встановлюється Урядом Російської Федерації.
3. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані на здобуття освіти як рідною дитиною (дітьми), так і усиновленою (усиновленою), у тому числі першою, другою, третьою дитиною та (або) наступними дітьми. Вік дитини, на здобуття освіти якої можуть бути спрямовані кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу, на дату початку навчання за відповідною освітній програміне повинен перевищувати 25 років.
4. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу отримання освіти дитиною (дітьми) встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 11_1. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції в суспільство дітей-інвалідів
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу на підставі заяви про розпорядження направляються на придбання допущених до обігу на території Російської Федерації товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, відповідно до індивідуальною програмоюреабілітації шляхом компенсації витрат на придбання таких товарів і послуг (за винятком витрат на медичні послуги, а також на реабілітаційні заходи, технічні засоби реабілітації та послуги, передбачені федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету відповідно до Федерального закону від 24 листопада 1995 року N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації"). Перелік товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, встановлюється Урядом Російської Федерації.
2. Придбання товарів, призначених для соціальної адаптації та інтеграції до товариства дітей-інвалідів, підтверджується договорами купівлі-продажу, або товарними чи касовими чеками, або іншими документами, що підтверджують оплату таких товарів. Наявність придбаного для дитини-інваліда товару підтверджується актом перевірки, складеним уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації у сфері соціального обслуговування.
3. Придбання послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, підтверджується договорами про їх надання, укладеними з організаціями чи індивідуальними підприємцями у встановленому законодавством України порядку.
4. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, як для рідної дитини-інваліда (дітей-інвалідів), так і для усиновленого ( усиновлених), у тому числі першу, другу, третю дитину-інваліда та (або) наступних дітей-інвалідів.
5. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, шляхом компенсації витрат на придбання таких товарів та послуг встановлюються Урядом Російської Федерації.
(Статтю додатково включено з 1 січня 2016 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 348-ФЗ)
Стаття 12. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної пенсії
(Найменування у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 216-ФЗ).
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу за поданим жінками, переліченими у пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3 цього Федерального закону, заяві про розпорядження можуть направлятися на формування накопичувальної пенсії відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року N 424-ФЗ "Про накопичувальну пенсію", Федеральним законом від 24 липня 2002 року N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної пенсії в Російській Федерації" та Федеральним законом від 7 травня 1998 року N 75-ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди" .
Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 216-ФЗ.
2. Жінки, які обрали спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної пенсії, до дня призначення накопичувальної пенсії мають право відмовитися від використання коштів (частини коштів) за зазначеним напрямом за умови здійснення їх використання за направленням (напрямами), передбаченим (передбаченим) статтями 10, 11 та 11_1 цього Федерального закону.
(Частина у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 216-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 31 грудня 2017 року Федеральним законом від 20 грудня 2017 року N 411-ФЗ .
3. Заява про відмову від спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної пенсії може бути подана у строки, встановлені частиною 6 статті 7 цього Закону.
(Частина у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 216-ФЗ).
4. Правила відмови від спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу формування накопичувальної пенсії встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
(Частина в редакції, що введена в дію з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 23 липня 2008 року N 160-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 216-ФЗ .
5. Жінки, перелічені у пунктах 1 і 2 частини 1 статті 3 цього Федерального закону, які не ухвалили рішення про розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу, мають право при призначенні накопичувальної пенсії врахувати кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу в складі пенсійних накопичень.
(Частина у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 216-ФЗ).
Стаття 13. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Федеральний закон набирає чинності з 1 січня 2007 року та застосовується до правовідносин, що виникли у зв'язку з народженням (усиновленням) дитини (дітей) у період з 1 січня 2007 року до 31 грудня 2021 року.
(Частина у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 30 грудня 2015 року N 433-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2018 року Федеральним законом від 28 грудня 2017 року N 432-ФЗ .
2. Установити, що заява про розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу у першому півріччі 2010 року подається до 1 жовтня 2009 року.
Президент
Російської Федерації
В.Путін
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"
256 ФЗ «Про додаткові заходи підтримки сімей, які мають дітей» було створено для покращення умов проживання неповнолітніх дітей та їх сімей.
Материнський капітал, за законодавством Росії, є підтримку тих сімей, які мають діти, які досягли 18-річного віку. Розраховувати на підтримку вправі сім'ї, у яких народжується друга, третя або наступна дитина. Головною умовою для отримання материнського капіталу від держави є:
- наявність у дитини російського громадянства;
- батьки раніше не брали іншу допомогу від уряду.
Закон про материнський капітал був ухвалений Державною Думою 22 грудня 2006 року. 27 грудня того ж року законопроект схвалено Радою Федерації. Набрав 256 ФЗ законної сили з січня 2007 року. Останні зміни вносилися урядом у 2016 році.
Короткий зміст законодавчого акта про материнський капітал відображає 13 статей:
- У першій статті зазначаються підстави, якими було створено Федеральний Закон 256 про материнський капітал. Усі підстави закріплені у Конституції Росії;
- Друга стаття містить усі основні поняття, які стосуються законодавчого акту;
- Третя стаття вказує перелік осіб, які мають право розраховувати на державну підтримку;
- У четвертій містяться положення щодо Федерального регістру осіб, які мають право на додаткову підтримку;
- П'ята встановлює порядок та умови видачі сертифіката на отримання сімейного (материнського) капіталу;
- Шоста ст. говорить про розмір сімейного капіталу;
- Сьома відбиває, як громадяни вправі розпоряджатися отриманими грошима;
- У восьмій статті описано процедуру та порядок розгляду заяви на отримання материнського капіталу;
- Дев'ята ст. присвячена процедурі переказу коштів, отриманих від держави до Пенсійного Фонду Росії;
- У десятій позначено умови використання материнського капіталу поліпшення житлових умов;
- 11 ст. цього закону про грошовий капітал регламентує розподіл отриманих коштів від держави. За законом, кошти материнського капіталу, громадяни мають право спрямувати на здобуття освіти дітьми, або як зазначено у ст. 11.1, на придбання товарів та послуг. Придбані товари та послуги за рахунок державних коштів мають бути призначені для соціальної адаптації у суспільстві дітей-інвалідів;
- У 12 ст. цього закону про маткапіталь встановлено правила формування накопичувальної пенсії;
- Остання тринадцята частина закону про материнський капітал містить останні положення.
Завантажити текст закону
Федеральний Закон №256, який набрав законної сили в 2007 році, удосконалюється. Тому періодично в документ вносяться доповнення та зміни. За останні 10 років законодавчий акт зазнав внесення 20 змін.
Завантажити останню редакцію 256 Федерального Закону «Про додаткові заходи підтримки сімей, які мають дітей» з усіма змінами можна також ознайомитися з .
Останні зміни закону про материнський капітал
Внесення змін і доповнень до законодавчих актів необхідне усунення причин, які несприятливо впливають застосування закону практично, і ФЗ про мат. капітал не виняток. Через інфляцію держава щороку переглядає закон про фінансову допомогу. Останні зміни ФЗ про материнський капітал зазнав 28 грудня 2016 року.
П 4 ст. 10
Ця стаття ФЗ про материнський капітал містить відомості про спрямування отриманих коштів на покращення житлових умов. За законом, кошти можуть бути направлені:
- на купівлю житла;
- на будівництво житла;
- на реконструкцію жилого об'єкта.
4-ий пункт містить інформацію, що куплене (збудоване, реконструйоване) житло оформляється на батьків, але із зазначенням часток на дітей. Придбане (побудоване чи реконструйоване) житло обов'язково має бути на території Росії.
У п 4 ст 10 ФЗ «Про додаткові заходи підтримки сімей, які мають дітей» не було внесено змін до останньої редакції.
Ст 7 256 ФЗ
У цій статті вказуються вимоги, як розпоряджатися одержаною грошовою допомогою. Згідно із законом про материнський капітал, витратити кошти мають право особи, які отримали сертифікат на такі цілі:
- на покращення умов проживання;
- на здобуття дитиною освіти;
- створення накопичувальної пенсії;
- на купівлю товарів та послуг, які допоможуть соціально адаптуватися дітям-інвалідам у суспільстві.
Вона зазнала внесення змін багато разів, проте в останню редакцію коригування до неї не було внесено.
Ст 3 256 ФЗ
Вона встановлює права на додаткову допомогу сім'ям, у яких народжується друга дитина та інші діти. Грошову підтримку від держави вправі отримувати:
- жінки, які народили чи усиновили другу дитину (період народження чи усиновлення вважається від 1 січня 2007 року);
- жінки, які народили чи усиновили третього чи наступних дітей після 1 січня 2007 року, але за умови, що раніше не отримували таку матеріальну допомогу від держави;
- згідно із законом, чоловіки також мають право розраховувати на отримання материнського капіталу, але за наявності підстав. Підстави — громадянин є багатодітним чи єдиним батьком чи опікуном другого чи наступного дітей, раніше він не скористався материнським капіталом, якщо дитина була усиновлена, то рішення суду про присудження опікунства має набути чинності після 1 січня 2007 року.
У 2016 році зміни та доповнення до статті 3 закону про материнський капітал не вносилися.
Усі зміни та доповнення, що застосовуються до Федерального Закону про материнський капітал у грудні 2016 року, набрали чинності з 1 січня 2017 року.
Накази Мінфіну та ФНП Росії
"Про нові форми податкових повідомлень, що надсилаються фізичним особам для сплати майнових податків та ПДФО"
"Про зміни Наказу Мінфіну Росії від 02.07.2010 N 66н"
"Про зазначення кодів з ОКТМО у формах податкової звітності з податку на майно організацій"
"Про правомірність віднесення земельних ділянок, наданих Росгідромету, до земельних ділянок, обмежених в обороті" (разом з "Листом" Мінприроди Росії від 14.03.2019 N 21-30/5800 "Про віднесення земельних ділянок, наданих Росгідромету, до земельних ділянок, що використовуються для забезпечення оборони та безпеки, оборонної промисловості, митних потреб", "Листом" Росгідромету від 06.03.2019 N 140-01701/19і "Про віднесення земельних ділянок, наданих Росгідромету, до земельних
"Про оподаткування легкових автомобілів марки "VOLVO" моделі (версії) "XC90", марки "Lexus" моделі (версії) "LX 570", марки "Ford" моделі (версії) "Explorer Limited" та марки "БЕНТЛІ КОНТИНЕНТАЛЬ GT SPEED" транспортним податком з урахуванням підвищуючого коефіцієнта" (разом із "Листом" Мінпромторгу Росії від 21.05.2019 N 33173/20)
"Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів Російської Федерації від 8 червня 2018 р. N 132н "Про Порядок формування та застосування кодів бюджетної класифікації Російської Федерації, їх структуру та принципи призначення"
"Про внесення змін до додатку N 24 до наказу Міністерства фінансів Російської Федерації від 11 квітня 2016 р. N 116 "Про затвердження форм щоквартальної та річної бюджетної звітності про виконання федерального бюджету, консолідованого бюджету Російської Федерації та бюджетів державних позабюджетних фондів, що подається до Уряду Російської Федерації Федерації, переліку таких форм, а також рекомендацій щодо формування деяких форм"
"З питання подання відомостей про доходи фізичних осіб та розрахунку сум податку на доходи фізичних осіб, обчислених та утриманих податковим агентом, у разі закриття відокремленого підрозділу організації"
"Про внесення змін до наказу ФНП Росії від 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@"
"Про направлення листа Мінфіну Росії від 01.03.2019 N 03-11-09/13546" (разом з "Листом" Мінфіну Росії від 01.03.2019 N 03-11-09/13546)
"Про направлення листа" (разом з "Листом" Мінфіну Росії від 08.05.2019 N 03-13-08/33666)
"Про внесення змін до Інструкції про порядок складання, подання річної, квартальної бухгалтерської звітності державних (муніципальних) бюджетних та автономних установ, затверджену наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 25 березня 2011 р. N 33н"
"Про внесення змін до Інструкції про порядок складання та подання річної, квартальної та місячної звітності про виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, затверджену наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 28 грудня 2010 р. N 191н"
"Про розміщення сервісу "Податковий калькулятор із розрахунку податкового навантаження"
"Про підготовку та розміщення в єдиній інформаційній системі у сфері закупівель звіту про виконання контракту та (або) про результати окремого етапу його виконання"
"З питання укладання та порядку оплати за контрактом виконавця, який застосовує спрощену систему оподаткування"
"Про розміщення та надання інформації на єдиному порталі бюджетної системи Російської Федерації"
"Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів Російської Федерації від 29 листопада 2017 р. N 209н "Про затвердження Порядку застосування класифікації операцій сектору державного управління"
"Про внесення змін до наказу ФНП Росії від 19.07.2017 N ЕД-7-1/561@ (у редакції наказу ФНП Росії від 18.09.2018 N ММВ-7-1/540@)"
"З питання оподаткування на доходи фізичних осіб доходів наймодавця житлового приміщення у вигляді сум оплати наймачем житлового приміщення за комунальні послугиу частині, яка залежить від їх фактичного споживання та фіксується на підставі показань встановлених належним чином індивідуальних приладів обліку" (разом з "Листом" Мінфіну Росії від 29.04.2019 N 03-04-07/31733)
"Про роз'яснення положень підпункту "а" пункту 12 Правил казначейського супроводу коштів у випадках, передбачених федеральним законом "Про федеральний бюджет на 2019 рік та на плановий період 2020 та 2021 років""
"Про направлення доручення"
"З питань застосування платниками страхових внесків знижених тарифів страхових внесків"
"Про направлення порядку оцінки повноти відомостей, зазначених організацією у заяві про проведення податкового моніторингу та документи (інформації)"
"Про направлення огляду судової практикизі спорів, пов'язаних з кваліфікацією діяльності фізичних осіб як підприємницьку з метою оподаткування"
"Про підвищення ефективності роботи та оптимізації структур управлінь ФНП Росії за суб'єктами Російської Федерації"
"Про обчислення термінів, визначених до конкретної дати без вказівки "включно""
"Про затвердження плану підготовки Єдиного Контакт-центру ФНП Росії до проведення інформаційної кампанії зі сплати майнових податків фізичних осіб у 2019 році"
"Про податкову ставку щодо дачних земельних ділянок у зв'язку з набранням чинності 01.01.2019 частини 7 статті 54 Федерального закону від 29.07.2017 N 217-ФЗ" (разом з "Листом" Мінфіну Росії від 27.04.2019 N 03- -04-02/31408 "Про обчислення земельного податку щодо дачних земельних ділянок")
"З питання обчислення страхових внесків індивідуальними підприємцями, які протягом розрахункового періоду перейшли на спеціальний податковий режим "Податок на професійний дохід", а потім втратили право на застосування або відмовилися від застосування цього спеціального податкового режиму" (разом з "Листом" Мінфіну Росії від 15.04.2019 N 03-15-07/26948)
Федеральний закон від 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. від 07.03.2018) "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей"
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
ПРО ДОДАТКОВІ ЗАХОДИ
ДЕРЖАВНОГО ПІДТРИМКИ СІМЕЙ, ЩО МАЮТЬ ДІТЕЙ
Державною Думою
Радою Федерації
Цей Федеральний закон встановлює додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, з метою створення умов, що забезпечують цим сім'ям гідне життя.
Стаття 1. Законодавство Російської Федерації про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей
1. Законодавство Російської Федерації про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, ґрунтується на Конституції Російської Федерації, загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права, міжнародних договорах Російської Федерації і складається з цього Федерального закону, інших федеральних законів, а також з тих, що видаються відповідно до ними інших нормативних правових актів Російської Федерації. З метою одноманітного застосування цього Федерального закону за необхідності можуть видаватися відповідні роз'яснення в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
2. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування можуть встановлювати додаткові заходи підтримки сімей, які мають дітей, за рахунок коштів відповідно бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів.
Стаття 2. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття:
1) додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, - заходи, що забезпечують можливість поліпшення житлових умов, здобуття освіти, соціальної адаптації та інтеграції до суспільства дітей-інвалідів, а також підвищення рівня пенсійного забезпечення з урахуванням особливостей, встановлених цим Федеральним законом (далі - додаткові заходи державної підтримки);
2) материнський (сімейний) капітал - кошти федерального бюджету, передані до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на додаткових заходів державної підтримки, встановлених цим Федеральним законом;
3) державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал – іменний документ, що підтверджує право на додаткові заходи державної підтримки.
Стаття 3. Право на додаткові заходи державної підтримки
1. Право на додаткові заходи державної підтримки виникає при народженні (усиновленні) дитини (дітей), яка має громадянство Російської Федерації, у наступних громадян Російської Федерації незалежно від місця їх проживання:
2) жінок, які народили (усиновили) третю дитину або наступних дітей, починаючи з 1 січня 2007 року, якщо раніше вони не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки;
3) чоловіків, які є єдиними усиновлювачами другої, третьої дитини або наступних дітей, які раніше не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки, якщо рішення суду про усиновлення набуло чинності з 1 січня 2007 року.
2. У разі виникнення права на додаткові заходи державної підтримки осіб, зазначених у частині 1 цієї статті, не враховуються діти, щодо яких ці особи були позбавлені батьківських прав або щодо яких було скасовано усиновлення, а також усиновлені діти, які на момент усиновлення були пасинками чи падчерицями цих осіб.
3. Право жінок, зазначених у частині 1 цієї статті, на додаткові заходи державної підтримки припиняється і виникає у батька (усиновлювача) дитини незалежно від наявності громадянства Російської Федерації або статусу особи без громадянства у випадках смерті жінки, оголошення її померлої, позбавлення батьківських прав щодо дитини, у зв'язку з народженням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, вчинення щодо своєї дитини (дітей) умисного злочину, що відноситься до злочинів проти особи, а також у разі скасування усиновлення дитини, у зв'язку з усиновленням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки. Право на додаткові заходи державної підтримки у зазначеної особи не виникає, якщо вона є вітчимом щодо попередньої дитини, черговість народження (усиновлення) якої була врахована у разі виникнення права на додаткові заходи державної підтримки, а також якщо дитина у зв'язку з народженням (усиновленням) якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, визнаний у порядку, передбаченому Сімейним кодексом Російської Федерації, що після смерті матері (усиновительки) залишився без піклування батьків.
4. У випадках, коли батько (усиновитель) дитини, у якої відповідно до частини 3 цієї статті виникло право на додаткові заходи державної підтримки, або чоловік, який є єдиним усиновителем дитини, помер, оголошений померлим, позбавлений батьківських прав щодо дитини, у зв'язку з народженням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, скоїв у відношенні своєї дитини (дітей) умисний злочин, що відноситься до злочинів проти особи, або якщо стосовно зазначених осіб скасовано усиновлення дитини, у зв'язку з усиновленням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, їх право на додаткові заходи державної підтримки припиняється і виникає у дитини (дітей у рівних частках), яка не досягла повноліття, та (або) у повнолітньої дитини (дітей у рівних частках), яка навчається за очною формою навчання в освітній організації (за винятком організації додаткової освіти) до закінчення такого навчання, але не довше, ніж до досягнення ним віку 23 років.
5. Право на додаткові заходи державної підтримки виникає у дитини (дітей у рівних частках), зазначеної в частині 4 цієї статті, у разі, якщо жінка, право якої на додаткові заходи державної підтримки припинилося на підставах, зазначених у частині 3 цієї статті, була єдиним батьком (усиновителем) дитини, у зв'язку з народженням (усиновленням) якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, або у випадку, якщо у батька (усиновлювача) дитини (дітей) не виникло право на додаткові заходи державної підтримки на підставах, зазначених у частини 3 цієї статті.
6. Право на додаткові заходи державної підтримки, що виникло у дитини (дітей у рівних частках) на підставах, передбачених частинами 4 і 5 цієї статті, припиняється у разі її смерті або оголошення її померлим.
7. Право на додаткові заходи державної підтримки виникає з дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей незалежно від періоду часу, що минув з дати народження (усиновлення) попередньої дитини (дітей), і може бути реалізовано не раніше ніж через три роки. років від дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей, за винятком випадків, передбачених частиною 6.1 статті 7 цього Закону.
Стаття 4. Федеральний регістр осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки
1. З метою забезпечення обліку осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки, та реалізації зазначеного права здійснюється ведення федерального регістру осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки (далі – регістр).
2. Регістр містить таку інформацію про особу, яка має право на додаткові заходи державної підтримки:
1) страховий номер індивідуального особового рахунку у системі обов'язкового пенсійного страхування;
2) прізвище, ім'я, по батькові, а також прізвище, яке було в особи при народженні;
3) дату народження;
5) адресу місця проживання;
6) серію та номер паспорта або дані іншого документа, що засвідчує особу, дату видачі зазначених документів, на підставі яких до регістру включено відповідні відомості, найменування органу, що їх видав;
7) дату включення до регістру;
8) відомості про дітей (прізвище, ім'я, по батькові, стать, дату та місце народження, реквізити свідоцтв про народження, черговість народження (усиновлення), громадянство);
9) відомості про материнський (сімейний) капітал (розмір материнського (сімейного) капіталу, обраний напрямок (напрями) розпорядження ним та про його використання);
10) відомості щодо припинення права на додаткові заходи державної підтримки.
3. Інформація про особу, що міститься в регістрі, належить відповідно до законодавства України до персональних даних громадян (фізичних осіб).
4. Ведення регістру здійснюється Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.
5. Інформація про осіб, що міститься в регістрі, є державним інформаційним ресурсом, функції оператора якого здійснює Пенсійний фонд Російської Федерації.
6. Інформація про осіб, що міститься в регістрі, надається Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами за міжвідомчими запитами органів, що надають державні послуги, або органів, що надають муніципальні послуги, з дотриманням вимог Федерального закону від 27 липня 2006 N 152-ФЗ " Про персональні дані".
7. Інформація про встановлення додаткових заходів державної підтримки особам, зазначеним у частині 2 цієї статті, розміщується у Єдиній державній інформаційній системі соціального забезпечення. Розміщення та отримання зазначеної інформації в Єдиній державній інформаційній системі соціального забезпечення здійснюються відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальної допомоги".
Стаття 5. Державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал та його видача
1. Особи, зазначені в частинах 1, 3 - 5 статті 3 цього Федерального закону, або їх законні представники, а також законні представники дитини (дітей), яка не досягла (не досягли) повноліття, у випадках, передбачених частинами 4 та 5 статті 3 цього Федерального закону, вправі звернутися безпосередньо або через багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг (далі - багатофункціональний центр) до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації за отриманням державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал на паперовому носії або у формі електронного документа (далі - сертифікат) у будь-який час після виникнення права на додаткові заходи державної підтримки шляхом подання відповідної заяви з усіма необхідними документами (їхні копії, вірність яких засвідчена в установленому законом порядку).
1.1. Документи (копії документів, відомості), необхідних винесення рішення про видачу чи відмову у видачі сертифіката, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та її територіальними органами органів, які надають державні послуги, органах, надають муніципальні послуги, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування в організаціях, якщо зазначені документи (копії документів, відомості) перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій та особа, яка отримала сертифікат, не подала зазначені документи самостійно. Відповідні органи та організації зобов'язані розглянути міжвідомчі запити Пенсійного фонду Російської Федерації та його територіальних органів та направити відповідь у строк, що не перевищує п'яти календарних днів з дня їх надходження до таких органів та організацій.
2. Форма сертифіката, правила подання заяви про видачу сертифіката та правила видачі сертифіката (його дубліката) встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
3. Рішення про видачу або про відмову у видачі сертифіката виноситься територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у місячний строк з дати прийому заяви про видачу сертифіката.
4. При розгляді заяви про видачу сертифіката територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації має право перевіряти достовірність відомостей, що містяться у поданих документах, і у разі потреби вимагати додаткові відомості у відповідних органах, у тому числі відомості про факти позбавлення батьківських прав, про скасування усинів вчиненні щодо дитини (дітей) умисного злочину, що відноситься до злочинів проти особи, а також інші відомості, необхідні для формування та ведення регістру. Зазначені запити територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації підлягають розгляду відповідними органами у чотирнадцятиденний термін із дати надходження.
5. Територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації не пізніше ніж через п'ять днів з дати винесення відповідного рішення надсилає особі, яка подала заяву про видачу сертифіката, повідомлення про задоволення або відмову у задоволенні її заяви. У разі звернення заявника через багатофункціональний центр зазначене повідомлення надсилається до багатофункціонального центру.
6. Підставами для відмови у задоволенні заяви про видачу сертифіката є:
1) відсутність права на додаткові заходи державної підтримки відповідно до цього Закону;
2) припинення права на додаткові заходи державної підтримки на підставах, встановлених частинами 3, 4 та 6 статті 3 цього Закону;
3) подання недостовірних відомостей, у тому числі відомостей про черговість народження (усиновлення) та (або) про громадянство дитини, у зв'язку з народженням (усиновленням) якої виникає право на додаткові заходи державної підтримки;
4) припинення права на додаткові заходи державної підтримки у зв'язку з використанням коштів материнського (сімейного) капіталу у повному обсязі.
7. У разі відмови у задоволенні заяви про видачу сертифіката у відповідному повідомленні викладаються підстави, відповідно до яких територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації було ухвалено таке рішення. Рішення про відмову в задоволенні заяви про видачу сертифіката може бути оскаржене до вищого органу Пенсійного фонду Російської Федерації або в установленому порядку до суду.
8. Особи, які подали заяву про видачу сертифіката, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації за достовірність відомостей, що містяться у документах, що ними подаються.
9. Особи, у яких виникло право на додаткові заходи державної підтримки на підставах, передбачених частинами 3 - 5 статті 3 цього Закону, або їх законні представники мають право звернутися із заявою про видачу сертифіката в порядку, встановленому цією статтею.
10. Після досягнення дитиною (дітьми) повноліття або після придбання нею (ними) дієздатності повному обсязі до досягнення повноліття законні представники зобов'язані передати сертифікат дитині (дітям).
Стаття 6. Розмір материнського (сімейного) капіталу
1. Материнський (сімейний) капітал встановлюється у вигляді 250 000 рублів.
2. Розмір материнського (сімейного) капіталу щорічно переглядається з урахуванням темпів зростання інфляції та встановлюється федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та на плановий період. У такому порядку здійснюється перегляд розміру частини суми коштів материнського (сімейного) капіталу.
3. Розмір материнського (сімейного) капіталу зменшується у сумі коштів, використаних у результаті розпорядження цим капіталом у порядку, встановленому цим Федеральним законом.
4. Пенсійний фонд Російської Федерації за запитом особи, яка отримала сертифікат, надає інформацію про розмір материнського (сімейного) капіталу або у разі розпорядження частиною материнського (сімейного) капіталу про розмір її частини, що залишилася, на паперовому носії або в електронній формі відповідно до вимог, встановлених статтею 10 Федерального закону від 27 липня 2010 року N 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг". Порядок надання особі, яка отримала сертифікат, на його запит інформації про розмір материнського (сімейного) капіталу або у разі розпорядження частиною материнського (сімейного) капіталу про розмір її частини, що залишилася, встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно- правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення.
Стаття 7. Розпорядження коштами материнського (сімейного) капіталу
1. Розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу здійснюється особами, зазначеними у частинах 1 і 3 статті 3 цього Закону, які отримали сертифікат, шляхом подання до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації безпосередньо або через багатофункціональний центр заяви про розпорядження засобами материнського (Сімейного) капіталу (далі - заява про розпорядження), в якому вказується напрям використання материнського (сімейного) капіталу відповідно до цього Федерального закону.
2. У випадках, якщо у дитини (дітей) право на додаткові заходи державної підтримки виникло на підставах, передбачених частинами 4 та 5 статті 3 цього Федерального закону, розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу здійснюється усиновлювачами, опікунами (піклувальниками) або прийомними батьками дитини (дітей) з попереднього дозволу органу опіки та піклування або самою дитиною (дітьми) після досягнення ним (ними) повноліття або набуття ним (ними) дієздатності в повному обсязі до досягнення повноліття. Заява про розпорядження може бути подана усиновлювачами, опікунами (піклувальниками) або прийомними батьками дитини (дітей) не раніше ніж через три роки з дня народження дитини, за винятком випадків, передбачених частиною 6.1 цієї статті. Якщо право на додаткові заходи державної підтримки виникло у зв'язку з усиновленням цієї дитини, заява про розпорядження може бути подана не раніше ніж через три роки після зазначеної дати, за винятком випадків, передбачених частиною 6.1 цієї статті. Розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу, право на яке виникло у дитини (дітей), яка залишилася (залишилися) без піклування батьків та перебуває (що перебувають) в установі для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, здійснюється дитиною (дітьми) не раніше досягнення ним (ними) повноліття чи придбання ним (ними) дієздатності повному обсязі до досягнення повноліття.
3. Особи, які отримали сертифікат, можуть розпоряджатися засобами материнського (сімейного) капіталу в повному обсязі або частинами за такими напрямками:
1) покращення житлових умов;
2) здобуття освіти дитиною (дітьми);
3) формування накопичувальної пенсії для жінок, перерахованих у пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3 цього Закону;
4) придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів;
5) отримання щомісячної виплати відповідно до Федерального закону "Про щомісячні виплати сім'ям, які мають дітей".
4. Розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу може здійснюватися особами, які отримали сертифікат, одночасно за декількома напрямками, встановленими цим Федеральним законом.
5. Правила подання заяви про розпорядження, і навіть перелік документів, необхідні реалізації права розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу, встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
6. Заява про розпорядження може бути подана у будь-який час після закінчення трьох років з дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей, за винятком випадків, передбачених частиною 6.1 цієї статті.
6.1. Заява про розпорядження може бути подана у будь-який час від дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей у разі необхідності використання коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити, наданим громадянам за кредитним договором (договором позики), укладеним з організацією, в тому числі кредитною організацією, на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, на оплату платних освітніх послуг з реалізації освітніх програм дошкільної освіти, на оплату інших пов'язаних з здобуттям дошкільної освіти витрат, а також на отримання щомісячної виплати в порядку та на умовах, передбачених Федеральним законом "Про щомісячні виплати сім'ям, які мають дітей ".
7. У разі розпорядження в повному обсязі засобами материнського (сімейного) капіталу особами, які отримали сертифікат, територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації у строк, зазначений у частині 4 статті 6 цього Закону, повідомляє даних осіб про припинення права на додаткові заходи державної підтримки. Повідомлення провадиться територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у формі, що забезпечує можливість підтвердження факту повідомлення.
Стаття 8. Порядок розгляду заяви про розпорядження
1. Заява про розпорядження підлягає розгляду територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у місячний строк з дати прийому заяви про розпорядження з усіма необхідними документами (їх копіями, вірність яких засвідчена в установленому законом порядку), за результатами якого виноситься рішення про задоволення чи відмову в задоволенні заяви про розпорядження.
1.1. Документи (копії документів, відомості), необхідні для винесення рішення про задоволення або відмову в задоволенні заяви про розпорядження, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в органах, що надають державні послуги, органах, що надають муніципальні послуги, інших державних органах, самоврядування та підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування організаціях, якщо зазначені документи (копії документів, відомості) перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій та заявник не подав зазначені документи самостійно. Відповідні органи зобов'язані розглянути міжвідомчі запити Пенсійного фонду Російської Федерації та його територіальних органів та направити відповідь у строк, встановлений Федеральним законом від 27 липня 2010 року N 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг".
1.2. При розгляді заяви про розпорядження територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації має право перевіряти факт видачі поданих документів шляхом направлення запитів до відповідних органів. Зазначені запити територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації підлягають розгляду відповідними органами у чотирнадцятиденний термін із дати надходження.
2. У задоволенні заяви про розпорядження може бути відмовлено у разі:
1) припинення права на додаткові заходи державної підтримки на підставах, встановлених частинами 3, 4 та 6 статті 3 цього Закону;
2) порушення встановленого порядку подання заяви про розпорядження;
3) вказівки у заяві про розпорядження напрямку використання коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, не передбаченого цим Федеральним законом;
4) вказівки у заяві про розпорядження суми (її частин у сукупності), що перевищує повний обсяг коштів материнського (сімейного) капіталу, розпорядитися яким має право особа, яка подала заяву про розпорядження;
5) обмеження особи, зазначеної в частинах 1 і 3 статті 3 цього Федерального закону, у батьківських правах щодо дитини, у зв'язку з народженням якої виникло право на додаткові заходи державної підтримки, на дату винесення рішення за заявою про розпорядження, подану зазначеною особою ( до моменту скасування обмеження у батьківських правах у встановленому порядку);
6) відібрання дитини, у зв'язку з народженням якого виникло право на додаткові заходи державної підтримки, у особи, зазначеної в частинах 1 і 3 статті 3 цього Закону, у порядку, передбаченому Сімейним кодексом Російської Федерації (на період відібрання дитини);
7) невідповідності організації, з якою укладено договір позики для придбання (будівництво) житлового приміщення, вимогам, встановленим частиною 7 статті 10 цього Закону, і навіть недотримання умови, встановленого частиною 8 статті 10 цього Закону.
3. Територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації не пізніше ніж через п'ять днів з дати винесення відповідного рішення надсилає особі, яка подала заяву про розпорядження, повідомлення про задоволення або відмову у задоволенні її заяви. У разі звернення заявника через багатофункціональний центр зазначене повідомлення надсилається до багатофункціонального центру.
4. У разі відмови у задоволенні заяви про розпорядження у відповідному повідомленні викладаються підстави, відповідно до яких територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації було ухвалено таке рішення.
5. Повідомлення заявників провадиться територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у формі, що забезпечує можливість підтвердження факту повідомлення. У разі звернення заявника через багатофункціональний центр зазначене повідомлення надсилається до багатофункціонального центру.
6. Рішення про відмову в задоволенні заяви про розпорядження може бути оскаржене до вищого органу Пенсійного фонду Російської Федерації або в установленому порядку до суду.
7. У разі задоволення заяви про розпорядження територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації забезпечує переведення коштів материнського (сімейного) капіталу відповідно до заяви про розпорядження в порядку та строки, що встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 9. Переведення коштів материнського (сімейного) капіталу з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації та облік їх у бюджеті Пенсійного фонду Російської Федерації
1. Кошти материнського (сімейного) капіталу переводяться з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації за заявкою Пенсійного фонду Російської Федерації. Порядок переказу коштів материнського (сімейного) капіталу з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації, що передбачає зокрема періодичність і терміни переказу, обсяг коштів, що переводяться, встановлюється Урядом Російської Федерації.
2. Кошти материнського (сімейного) капіталу, що надійшли з федерального бюджету, відображаються у бюджеті Пенсійного фонду Російської Федерації на відповідний фінансовий рік у порядку, встановленому бюджетним законодавством Російської Федерації. При цьому у видатковій частині бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації передбачається направлення відповідних коштів на підставі заяв про розпорядження відповідно до статей 10, 11 та 11.1 цього Закону.
3. Витрати, пов'язані з веденням регістру, виготовленням та видачею сертифікатів, а також із забезпеченням реалізації права на розпорядження материнським (сімейним) капіталом, здійснюються за рахунок коштів федерального бюджету та враховуються в загальному обсязі видатків бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на відповідний фінансовий рік у складі витрат утримання органів Пенсійного фонду Російської Федерації.
4. При виконанні бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на відповідний фінансовий рік облік операцій, пов'язаних із зарахуванням, використанням та витрачанням коштів материнського (сімейного) капіталу, ведеться Пенсійним фондом Російської Федерації на відповідних рахунках бюджетного обліку відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.
Стаття 10. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу відповідно до заяви про розпорядження можуть надсилатися:
1) на придбання (будівництво) житлового приміщення, що здійснюється громадянами за допомогою здійснення будь-яких угод, що не суперечать закону та участі в зобов'язаннях (включаючи участь у житлових, житлово-будівельних та житлових накопичувальних кооперативах), шляхом безготівкового перерахування зазначених коштів організації, яка здійснює відчуження (будівництво) житлового приміщення, що купується (будується), або фізичній особі, яка здійснює відчуження житлового приміщення, що купується, або організації, у тому числі кредитної, яка надала за кредитним договором (договором позики) кошти на зазначені цілі;
2) на будівництво, реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва, що здійснюються громадянами без залучення організації, яка здійснює будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва, у тому числі за договором будівельного підряду шляхом перерахування зазначених коштів на банківський рахунок особи, яка отримала сертифікат.
1.1. Частина коштів материнського (сімейного) капіталу у сумі, що не перевищує 50 відсотків розміру коштів материнського (сімейного) капіталу, які належать особі, яка отримала сертифікат, на дату подання ним заяви про розпорядження, може бути видана відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті зазначеній особі на будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва при поданні засвідчених у встановленому законом порядку:
1) копій документів особи, яка отримала сертифікат, або її чоловіка (дружини), що підтверджують право власності на земельну ділянку, право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, право довічного успадкування земельної ділянки, право оренди земельної ділянки або право безоплатного користування земельною ділянкою призначеним для індивідуального житлового будівництва, на якому здійснюється будівництво (реконструкція) об'єкта індивідуального житлового будівництва;
2) копії дозволу на будівництво, виданого особі, яка отримала сертифікат, або її дружину (дружині);
3) витяги з Єдиного державного реєстру нерухомості про права особи, яка отримала сертифікат, або її чоловіка (дружини) на об'єкт індивідуального житлового будівництва у разі його реконструкції;
4) письмового зобов'язання особи (осіб), на яку (яких) оформлено дозвіл на будівництво, протягом шести місяців після отримання кадастрового паспорта об'єкта індивідуального житлового будівництва оформити житлове приміщення, збудоване (реконструйоване) з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, у загальну власність особи, яка отримала сертифікат, її дружина (дружини), дітей (у тому числі першої, другої, третьої дитини та наступних дітей).
1.1-1. Документи, передбачені пунктами 1 - 3 частини 1.1 цієї статті, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами у державних органах, органах місцевого самоврядування, державних позабюджетних фондах та підвідомчих державних органах або органах місцевого самоврядування організаціях, якщо зазначені документи перебувають у розпорядженні або організацій та особа, яка отримала сертифікат, не подала зазначені документи самостійно.
1.2. Частина коштів материнського (сімейного) капіталу, що залишилася внаслідок розпорядження ними відповідно до частини 1.1 цієї статті, може бути використана на ті самі цілі не раніше ніж після закінчення шести місяців з дня попереднього спрямування частини коштів материнського (сімейного) капіталу при поданні особою, які отримали сертифікат, документа органу, уповноваженого на видачу дозволу на будівництво, що підтверджує проведення основних робіт з будівництва об'єкта індивідуального житлового будівництва (монтаж фундаменту, зведення стін та покрівлі) або проведення робіт з реконструкції об'єкта індивідуального житлового будівництва, в результаті яких загальна площа житлового приміщення ( житлових приміщень) об'єкта, що реконструюється, збільшується не менше ніж на облікову норму площі житлового приміщення, що встановлюється відповідно до житлового законодавства Російської Федерації. Видача зазначеного документа здійснюється за формою, затвердженою уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
1.3. Кошти материнського (сімейного) капіталу на підставі заяви про розпорядження особи, яка отримала сертифікат, можуть бути видані відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті зазначеній особі на компенсацію витрат за збудований (реконструйований з урахуванням вимог частини 1.2 цієї статті) ним або його чоловіком та дружиною ( дружиною) об'єкт індивідуального житлового будівництва при поданні засвідчених у встановленому законом порядку:
1) копій документів особи, яка отримала сертифікат, або її чоловіка (дружини), що підтверджують право власності на земельну ділянку, право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, право довічного успадкування земельної ділянки, право оренди земельної ділянки або право безоплатного користування земельною ділянкою призначеним для індивідуального житлового будівництва, на якому здійснено будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва;
2) витяги з Єдиного державного реєстру нерухомості про права особи, яка отримала сертифікат, або її дружини (дружини) на побудований об'єкт індивідуального житлового будівництва, що виник не раніше 1 січня 2007 року, або на реконструйований після 1 січня 2007 року об'єкт індивідуального житлового будівництва – незалежно від дати виникнення вказаного права;
3) письмового зобов'язання особи (осіб), у чиїй власності знаходиться об'єкт індивідуального житлового будівництва, оформити зазначений об'єкт у загальну власність особи, яка отримала сертифікат, її дружина (дружини), дітей (у тому числі першу, другу, третю дитину та наступних дітей) протягом шести місяців після перерахування Пенсійним фондом Російської Федерації коштів материнського (сімейного) капіталу - у разі, якщо об'єкт індивідуального житлового будівництва оформлений не у загальну власність особи, яка отримала сертифікат, її дружина (дружини), дітей (у тому числі першого, другого, третьої дитини та наступних дітей).
1.4. Документи, зазначені у пунктах 1 та 2 частини 1.3 цієї статті, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в органах, що надають державні послуги, органах, що надають муніципальні послуги, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та підвідомчих державних органів чи органів організаціях, якщо зазначені документи перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій та особа, яка отримала сертифікат, не подала зазначені документи самостійно.
2. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути використані на виконання пов'язаних із покращенням житлових умов зобов'язань, що виникли до дати набуття права на додаткові заходи державної підтримки.
3. Придбане з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу житлове приміщення має знаходитися на території Російської Федерації.
4. Житлове приміщення, придбане (побудоване, реконструйоване) з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, оформляється у спільну власність батьків, дітей (у тому числі першу, другу, третю дитину та наступних дітей) з визначенням розміру часток за угоді.
5. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов встановлюються Урядом Російської Федерації.
6. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть спрямовуватися на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити, наданим громадянам за кредитним договором ( договору позики), укладеному з організацією, у тому числі кредитною організацією, незалежно від строку, що минув від дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей.
7. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу спрямовуються на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за позиками, у тому числі забезпеченими іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення, наданим громадянам за договором позики, у тому числі забезпеченого іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення, укладеного з однією з організацій, яка є:
1) кредитною організацією відповідно до Федерального закону "Про банки та банківську діяльність";
2) втратив чинність. - Федеральний закон від 08.03.2015 N 54-ФЗ;
3) кредитним споживчим кооперативом відповідно до Федерального закону від 18 липня 2009 року N 190-ФЗ "Про кредитну кооперацію", що здійснює свою діяльність не менше трьох років з дня державної реєстрації;
4) іншою організацією, що здійснює надання позики за договором позики, виконання зобов'язання за яким забезпечено іпотекою.
8. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу спрямовуються на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за позиками, у тому числі забезпеченим іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення за умови надання особою, яка отримала сертифікат , або його чоловіком (дружиною) документа, що підтверджує отримання ним позики шляхом безготівкового перерахування на рахунок, відкритий особою, яка отримала сертифікат, або його чоловіком (дружиною) у кредитній організації.
Стаття 11. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на здобуття освіти дитиною (дітьми)
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу відповідно до заяви про розпорядження направляються на здобуття освіти дитиною (дітьми) у будь-якій організації на території Російської Федерації, що має право на надання відповідних освітніх послуг.
2. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані:
1) на оплату платних освітніх послуг;
3) на оплату інших пов'язаних із отриманням освіти витрат, перелік яких встановлюється Урядом Російської Федерації.
3. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані на здобуття освіти як рідною дитиною (дітьми), так і усиновленою (усиновленою), у тому числі першою, другою, третьою дитиною та (або) наступними дітьми. Вік дитини, на здобуття освіти якої можуть бути спрямовані кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу, на дату початку навчання за відповідною освітньою програмою не повинен перевищувати 25 років.
4. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу отримання освіти дитиною (дітьми) встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 11.1. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції в суспільство дітей-інвалідів
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу на підставі заяви про розпорядження направляються на придбання допущених до обігу на території Російської Федерації товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, відповідно до індивідуальної програми реабілітації шляхом компенсації витрат на придбання таких товарів та послуг (за винятком витрат на медичні послуги, а також на реабілітаційні заходи, технічні засоби реабілітації та послуги, передбачені федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету відповідно до Федеральним законом від 24 листопада 1995 року N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації"). Перелік товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, встановлюється Урядом Російської Федерації.
2. Придбання товарів, призначених для соціальної адаптації та інтеграції до товариства дітей-інвалідів, підтверджується договорами купівлі-продажу, або товарними чи касовими чеками, або іншими документами, що підтверджують оплату таких товарів. Наявність придбаного для дитини-інваліда товару підтверджується актом перевірки, складеним уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації у сфері соціального обслуговування.
3. Придбання послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, підтверджується договорами про їх надання, укладеними з організаціями чи індивідуальними підприємцями у встановленому законодавством України порядку.
4. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, як для рідної дитини-інваліда (дітей-інвалідів), так і для усиновленого ( усиновлених), у тому числі першу, другу, третю дитину-інваліда та (або) наступних дітей-інвалідів.
5. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, шляхом компенсації витрат на придбання таких товарів та послуг встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 12. Напрям коштів материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної пенсії
1. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу за поданим жінками, переліченими у пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3 цього Федерального закону, заяві про розпорядження можуть направлятися на формування накопичувальної пенсії відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року N 424-ФЗ "Про накопичувальну пенсію", Федеральним законом від 24 липня 2002 року N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної пенсії в Російській Федерації" та Федеральним законом від 7 травня 1998 року N 75-ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди" .
2. Жінки, які обрали спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної пенсії, до дня призначення накопичувальної пенсії мають право відмовитися від використання коштів (частини коштів) за зазначеним напрямом за умови здійснення їх використання за направленням (напрямами), передбаченим (передбаченим) статтями 10, 11 та 11.1 цього Федерального закону.
3. Заява про відмову від спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на формування накопичувальної пенсії може бути подана у строки, встановлені частиною 6 статті 7 цього Закону.
4. Правила відмови від спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу формування накопичувальної пенсії встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
5. Жінки, перелічені у пунктах 1 і 2 частини 1 статті 3 цього Федерального закону, які не ухвалили рішення про розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу, мають право при призначенні накопичувальної пенсії врахувати кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу у складі пенсійних нагромаджень.
Стаття 13. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Федеральний закон набирає чинності з 1 січня 2007 року та застосовується до правовідносин, що виникли у зв'язку з народженням (усиновленням) дитини (дітей) у період з 1 січня 2007 року до 31 грудня 2021 року.
2. Установити, що заява про розпорядження коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу у першому півріччі 2010 року подається до 1 жовтня 2009 року.
Президент
Російської Федерації
Москва, Кремль
Різке скорочення народжуваності та середньої тривалості життя як наслідок соціально-економічних реформ кінця XX – початку XXI ст. зумовило деформацію демографічного та соціального складу суспільства, підрив трудових ресурсів як основи розвитку виробництва, ослаблення фундаментального осередку суспільства – сім'ї. Так, на початок 2001 р. чисельність населення Російської Федерації становила близько 145 млн осіб. З 1993 р. природне зменшення населення перебуває в стабільно високому рівні (0,7-0,9 млн осіб у рік). За 1992-2000 р.р. чисельність населення скоротилася в 65 із 89 суб'єктів РФ. Природний приріст населення 2000 р. було відзначено лише 15 суб'єктів РФ, до яких входять деякі суб'єкти РФ, які у східній частині країни й у Північному Кавказі, і навіть Республіка Калмикія. У 1999 р. перевищення числа померлих над числом народжених становило загалом країні 930 тис. людина, 2000 р. - 958 тис. людина. Депопуляція - стійке перевищення числа померлих над числом народжених - торкнулася різною мірою майже всю територію Російської Федерації та майже всі етнічні групи. Однією з причин депопуляції є низька народжуваність. У 2000 р. народилося 1267 тис. людина, що у 722 тис. людина, чи 1,6 разу, менше, ніж у 1990 р. Зниження рівня народжуваності почалося з кінця 60-х гг. Сучасні параметри народжуваності вдвічі менші, ніж потрібно заміщення поколінь: загалом однією жінку припадає 1,2 народження при 2,15, необхідні простого відтворення населення. У низці регіонів, розташованих у центральній частині Росії, сумарний коефіцієнт народжуваності становить близько народження на жінку. Характер народжуваності в РФ визначається масовим поширенням малодітності (1-2 дитини), зближенням параметрів народжуваності міського та сільського населення, відкладанням народження першої дитини, зростанням позашлюбної народжуваності.
Таким чином, включення міжнародних правових норм до системи національного законодавства допустиме за дотримання встановленої процедури визнання їх державою. В даний час порядок укладання, виконання та припинення міжнародних договорів визначається Федеральним законом від 15 липня 1995 N 101-ФЗ "Про міжнародні договори Російської Федерації".
Буквальний аналіз положень коментованої статті дозволяє відзначити, що за основу законодавства РФ про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, вжито дві групи міжнародно-правових норм:
Загальну декларацію прав людини, прийняту Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р., згідно з якою материнство та дитинство дають право на особливу піклування та допомогу (п. 2 ст. 25);
Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, що визначає, що сім'я має право на захист з боку суспільства та держави (п. 1 ст. 23), а також проголошує право кожної дитини на такі заходи захисту, які потрібні у її становищі як малолітня з боку його сім'ї, суспільства та держави (п. 1 ст. 24);
Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, що декларує надання сім'ї, як природного та основного осередку суспільства, по можливості найширшої охорони та допомоги при її освіті та в період піклування про несамостійних дітей та їх виховання. Особлива охорона має надаватися матерям протягом розумного періоду до і після пологів (п. 1, 2 ст. 10).
Найближче за своїм змістом до концепції сьогодення підходять норми Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959; Декларації про соціальні та правові принципи, що стосуються захисту та благополуччя дітей, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 3 грудня 1986 р.; Конвенції про права дитини, схваленої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989; Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей, ухваленої в м. Нью-Йорку 30 вересня 1990 р.; Конвенції N 103 Міжнародної організації праці щодо охорони материнства, прийнятої 28 червня 1952 р. у Женеві.
4. На федеральному рівні система законодавства про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей, представлена у вигляді трьох блоків норм:
Цей , розроблений з метою реалізації положень Послання Президента РФ Федеральним Зборам РФ 2006 р. у частині стимулювання народження в сім'ї другої дитини, був прийнятий Державною Думою РФ 22 грудня 2006 р., схвалений Радою Федерації 27 грудня 2006 р. і підписаний Президентом РФ 29 грудня 2006 р. Цей нормативний акт регулює відносини, пов'язані з придбанням та порядком реалізації права на отримання додаткових заходів державної підтримки сімей, які мають дітей, під якими розуміються заходи, що забезпечують можливість придбання житла, отримання послуг у сфері освіти, покращення пенсійного забезпечення з урахуванням особливостей, встановлених законопроектом.
Передбачається надання права на додаткові заходи державної підтримки жінкам, які народили (усиновили) другу дитину починаючи з 1 січня 2007 р., жінкам, що народили (усиновили) третю або наступну дитину починаючи з 1 січня 2007 р. (якщо раніше вони не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки). При цьому у разі смерті зазначених жінок, оголошення їх померлими, позбавлення їх батьківських прав, а також у разі скоєння умисного злочину проти життя та здоров'я дитини (дітей) право на додаткові заходи державної підтримки переходить до батька (усиновлювача) дитини (дітей) незалежно від його громадянства. У разі смерті обох батьків (усиновлювачів) дитини (дітей) або єдиного батька (усиновлювача) дитини (дітей), оголошення їх (його) померлими, позбавлення їх (його) батьківських прав, скоєння ними (ним) умисного злочину проти життя та здоров'я свого дитини (дітей) декларація про додаткові заходи державної підтримки перетворюється на дитину (дітям у рівних частках). Право на додаткові заходи державної підтримки може бути реалізовано не раніше, ніж через три роки з дня виникнення права на них, тобто. після досягнення дитиною віку трьох років чи минулі трьох років із його усиновлення.
З метою реєстрації права на додаткові заходи державної підтримки коментованим передбачено створення федерального регістру осіб, які мають право на додаткові заходи державної підтримки. Ведення цього регістру здійснюється Пенсійним фондом РФ та її територіальними органами. Крім того, на Пенсійний фонд РФ та його територіальні органи нормами цього Закону покладаються обов'язки щодо розгляду заяв та видачі державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал. При цьому Пенсійний фонд РФ та його територіальні органи наділяються правом перевіряти обґрунтованість видачі документів (їх засвідчених копій), що засвідчують право на додаткові заходи державної підтримки.